Ireland

SBCI Sustainability for Productivity: Growth & Sustainability Loan Scheme

Shane McCullough June 2024

WHO WE ARE

IRELANDS NATIONAL PROMOTIONAL INSTITUTION

Owned by the Department of Finance Set up in September 2014

OUR MISSION

Support growth, prosperity and the transition to sustainability, by driving competition, enabling innovation and improving access to finance in the Irish credit market

OUR OBJECTIVES

Increase Access to Finance Promote Sustainability Enable SMEs to Grow and Prosper

BENEFITS OF SBCI LOAN SCHEMES

Recovery & Growth Access to Finance Diverse Finance Market

Extended Horizons

Skills & Innovation Environmental Opportunities

Increase supply of finance

ACCESSING EU SUPPORTS

Bank on-lending Partners Non-Bank on-lending Partners

Agri Leasing Contract Hire Guarantee Terms Loans

Hire Purchase

Invoice Financing SME Leasing Working

Capital

5

ON-LENDER PARTNERSHIPS

GSLS Scheme Overview

Growth & Sustainability Loan Schem e

SCHEME OVERVIEW

€500M Discounted

medium to long term loans

SME Small Mid-Cap

Farmers & Fishers

Supported by Government

Funding & Aligned with Policy

Distributed Through On-

Lender Network

SCHEME FEATURES

Loan amounts from €25,000 to €3,000,000

Loan term from 7 to 10 years

Unsecured loans up to €500,000

Reduced interest rate, with additional sustainability discount

Loan purpose of enterprise growth and resilience, climate action and environmental sustainability

LOAN PURPOSE

Business Expansion

New Product / Service

Change in production process

Research & Development

Acquisition of Machinery / Equipment

Climate Action / Environmental Sustainability Measures

Setting up a New Establishment

Investment in Agri

Premises Improvement

Investment in Intangible Assets

Climate Action &

Environmental

Sustainability

Growth & Sustainability Loan Schem e

HOW TO QUALIFY

Green Enterprise – SME

Enterprises that have revenue of 90% plus concentrated in areas under Climate Action and Environmental Sustainability

Green Enterprise – Farmer

Investment in Green Measures

APPLICATION PROCESS

Questions & Answers

Growth & Sustainability Loan Schem e

The views expressed are those of the presenter and do not necessarily reflect the views of the United Nations

Highlighting Sustainability in the

Irish Well-being Framework: An

NSI perspective

Keith McSweeney

Seminar on measurement of wellbeing

8 July 2024

The Irish Well-being Framework

• A collaborative and wide-ranging approach used in the development of the framework, launched in July 2021.

• Multidimensional Framework with 11 dimensions and 35 indicators.

• Cross-cutting themes are Sustainability and Equality.

• Sustainability is highlighted by tagging certain indicators that are particularly important for economic, social and environmental sustainability.

2

Development of the Irish Well-being Framework

• A collaborative and wide-ranging approach used in the development of the framework, launched in July 2021.

• Well-being Information Hub launched by the CSO in October 2021.

• Cross-cutting themes are Sustainability and Equality.

• Multidimensional Framework with 11 dimensions and 35 indicators.

3

Sustainability in the Well-being Framework

• Sustainability within the Framework Reviewed by the Dept of Finance in May 2022.

• Involved a Literature Review, Review of other Country Approaches, Public Conversation and an Assessment of the Framework, including the vision, the conceptual framework and the Well-being Information Hub.

4

Review Recommendations and Findings

• Current Framework found to encompass indicators of both future well-being and well-being here and now.

• Recommendation was that Sustainability should be highlighted by tagging certain indicators that are particularly important for economic, social and environmental sustainability.

• Tagging to be applied across all publications.

5

Sustainability in the Well-being Framework Infographic

6

Green leaf included in the Well-being Framework Infographic and Annual Publications

Sustainability in the Well-being Framework Annual Report

7

Sustainability in the Well-being Information Hub

• The Well-being Information Hub is structured hierarchically

• Landing Page, Dimension category page and indicator subpages.

• Sustainability tagged on the landing page and indicator subpage level.

8

Sustainability in the Well-being Information Hub

9

Landing or Home Page contains the most information on Sustainability within the Hub

Sustainability in the Well-being Information Hub - Indicators

10

Development of a Well-being

Dashboard for Ireland

UNECE seminar, July 2024

Keith McSweeney

Central Statistics Office

Introduction

• Programme for Government – develop well-being agenda

• Interdept group chaired by Prime Minister’s Office

• Significant user consultation with the “pillars” – business, trade unions, etc

• First job = Data gaps – looked at what’s available on CSO system (PX Stat) now – ties in with approach of this project is a multiannual one (start with what we have and add to it over time)

• Started with over 60 indicators – mix of OECD, D/Finance research paper, a few others

Themes – accord with OECD (with some

slight rewording in places) • Income & wealth

• Mental & physical health

• Knowledge & skills

• Subjective well-being

• Housing & local services

• Environment & climate

• Safety & security

• Work & job quality

• Work-life balance

• Community & social connections

• Civic engagement

well-being initial data gap by Theme

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Housing Income Jobs Community Education Environment Civic Engagement

Health Life Satisfaction

Safety Work-Life Balance

Data gap by Theme

Indicator Number Available

What does the picture of the gaps paint?

1. What’s available quickly now from CSO Dissemination Service (PX Stat) are 19 indicators (c.60% of total list) - that is, it’s on PX Stat and the definitions are clear so it is usable very quickly in a well-being dashboard

2. Could add to this by agreement on a few indicators where CSO has data rather than some other measure; also add to it by using a non current CSO measure (e.g on volunteering 2013)

3. Also, some non-CSO data is available (e.g. Environmental Protection Agency data), so just to get that into PX Stat

4. In general, more “harder” data (e.g. on jobs) available than “soft” (e.g. civic engagement) – mustn’t fall into the trap of going for indicators because the data is more readily available. Need to push ourselves to look for the ‘soft’ measures also

5. ‘harder’ data is also more frequently available than the ‘softer’ data – probably linked to the parent EU Regulations which drive a lot of CSO’s production process. So we need to look for other survey vehicles than can supply more frequent ‘soft’ well-being data

Principles for the operation of the well-being

dashboard

• CSO will host – data MUST be on CSO’s PX Stat system. When data is updated through PX Stat then (as all our published data is now), it will automatically update through to the well-being dashboard then without any manual intervention (data will constantly be kept to date then)

• So, put the investment in up front so the system runs smoothly after that

• CSO will host non-CSO data on our PX Stat system -governance process put in place to facilitate this

To note • If the survey is household based then a range of sub-classifications will be available also – sex, age,

region, etc. So there may be a trade off between breadth and depth – if every indicator has another 3 or 4 sub-classifications, the dashboard will become very very big

• Ties into the fundamental question – who is the dashboard for? Expert users and/or ‘Joe Public’? – we are very clear that the dashboard isn’t a replacement for our Dissemination Service (PX Stat) – expert users can still go there

• Need to be careful around the size of the dashboard – just enough that it meets needs but not too much that it becomes too hard ‘to see the wood from the trees’ – so looking for that ‘Goldilocks’ point I think

• Big gap for CSO = where we have ‘soft’ data it needs to be more frequent; probably need a new survey or 2 to capture many of the gaps (sports, community, mental health, time use, volunteering, satisfaction with democracy) & agree to collect more regularly

Summary

• Significant engagement to arrive at the 35 indicators - some stakeholders/Departments would have been very attached to “their” ones; Great cooperation with Prime Minister’s Office - good job of managing expectations and arriving at the final list of 35 indicators

• Dashboard provides a high level holistic overview of how our country is doing, economically, environmentally, across 35 indicators

• think about longer-term challenges that face the country in a new way, by reviewing economic, social and environmental outcomes together

• tensions can exist across the dashboard, e.g. between environmental and economic, short term vs long term

• These indicators are representative - they cannot include all data on life in Ireland, nor reflect completely the totality of life experiences.

• Start with what we have and build over time (e.g. on the “capital”/’future generations’ side of things) - since updated to mark indicators which are particularly important from a Sustainability perspective

well-being assessment - 2024

Some final thoughts • Technical challenges of dashboard creation – relatively easy to

overcome

• What can be challenging is arriving at a manageable list – need strong engagement, ‘holding the line’

• Challenge for National Statistical Institutes to deliver more on the ‘softer’ data side of things

• And of course, the real challenge of embedding a ‘well-being’ / more longer term approach in policy development

• Lots of similar type data/dashboards emerging – SDGs, ‘Just Transition’ -communication challenges within a more crowded space?

Any Questions?

[email protected]

Providing Insight on Applicants of International Protection Using Administrative Data

Cathal Doherty, Life Events and Demography, Central Statistics Office, Ireland

UNECE Workshop on the International Recommendations on Statistics on

Refugees, Internally Displaced Persons, and Statelessness

06/05/2024

Cathal Doherty, Statistician Life Events and Demography

Population Projections

Population Estimates

Two main responsibilities

Source: Population and Migration Estimates, April 2023 - CSO - Central Statistics Office Source: Population and Labour Force Projections 2017 - 2051 - CSO - Central Statistics Office

How is the population estimated?

3

UR Population of 5.2 million

Each Quarter

Add

1. Births

2. Immigrants

Subtract

1. Deaths

2. Emigrants

Admin data

Survey data

Sex SYOA (age) NUTS 3 COB (country birth) COC (country citizenship)

• Annual • T + 12M

Our journey with administrative data

Experimental Population Estimates Signs-of-life for Beneficiaries of Temporary Protection

• Signs of life approach being implemented using social welfare and tax datasets.

• Very useful introduction to the methodology.Source: Irish Population Estimates from Administrative Data Sources, 2021 - Central Statistics Office

Our journey with administrative data Incoming European regulatory demands mean that the CSO will need to use administrative data as a primary source for population estimates and migration flows

Advantages 1. The PPSN → Personal Public Service

Number is the Irish social security number and is used across all public services.

2. Access to public administrative data for statistical purposes under to the Statistics Act, 1993.

3. Excellent co-operation between ministries and NSI. CSO in a unique position to provide data and insight for all.

Disadvantages 1. No administrative population registers

of people or households.

2. No centralised register on migration or widely used flags on existing systems.

3. As with all countries, lack of important attribute data on administrative systems.

4. Timeliness!

6

March 2020

Sept 2020

Administrative Data Sources in Ireland

CRS – File that contains all personal public service numbers (PPSN) in Ireland

DSP – monthly file, social welfare payments

PMOD – monthly file, payslip submissions of people in employment

International Protection in Ireland International Protection Office (IPO) manage IP

applications

Those who successfully apply are entitled to state provided accommodation

Accommodation is managed by the International Protection Accommodation Service (IPAS)

1. IPAS publish weekly accommodation statistics 2. IPO publish monthly application statistics

Existing statistics CSO has created a novel methodology that can assess the labour market activity of IP applicants

New statistics

Daily Expense Allowance • Social welfare benefit in Ireland that only those

who apply to stay in IPAS accommodation can receive.

• The CSOs Administrative Data Centre replaces the PPSN with a pseudonymised PIK across all datasets.

• Lawful processing of administrative data for statistical purposes is prioritised.

• Starting point for the methodology presented here is the DEA – PIKs for the beneficiaries can be isolated and assessed over time.

Source: https://www.gov.ie/en/service/ba5ad9-daily-expenses-allowance/

Description of the methodology Using 2016 as an example

• Monthly DSP datasets are filtered for DEA activity.

• PIKs (CSOPPSN) are stored and linked across other administrative data sources.

• PMOD is a monthly revenue administrative source for employment.

• Labour market activity (e.g. PMOD activity) each year can be flagged.

Description of the methodology

• Method expanded up to 2023 – 96 datasets in total.

• PIKs (CSOPPSN) are also matched to a “relationships” dataset to obtain PIKs for all beneficiaries of the DEA (including dependent children and partners).

• Dataset of those who apply for International Protection and avail of state accommodation has been created.

1. One row per unique PIK

2. Year IP administrative activity started

3. Sex, age and nationality collected

4. Employment activity is determined (PMOD16, PMOD17….PMOD23)

5. Associated employment activity variables are collected (NACE breakdown, Gross pay).

Results – Expected and Future Publication Plan

• The CSO plan to publish initial results in the Summer of 2024.

• Results based on IP applicants from 2016 to 2023 and their employment activity from 2019 to 2023.

Results are ready

1. Age, sex and nationality over time.

2. Employment activity from 2019 to 2023 for IP applicants from 2016 to 2023.

3. Employment activity for men and women.

4. Employment activity across age. is

Future Results – Annual series

1. Analysis of other social welfare benefits, also using both social welfare / employment activity to determine signs of administrative activity.

2. Assess the level of employment activity, e.g. mean/median gross play, sector of employment

3. Link to the 2022 Census of Population file for cross-sectional point in time information.

4. Analysis of existing and future relations. is

Expect Results in the Summer!

Contact Details: [email protected]

UNECE Group of Experts on National Accounts

Net National Income: Ireland’s National Accounts in the context of globalisation

Brian King April 2024

Outline

• Context • Why NNI? • GDP to GNI* to NNI

2

Context

• Growing importance of foreign-owned MNEs • 2015 exceptional growth due to globalisation • User consultation – Review Group Dec 2016 report • GNI* (size, annual) and Modified Domestic Demand

3

4

Context (2)

5

Context (3)

6

7

8

9

10

Why NNI?

• NNI = GDP – NFI – CFC + Net subsidies • NNI largely domestic profits, coe and taxes • Income accruing to residents • GDP distorted by foreign-owned MNEs in Ireland • Comparability • SNA 2025 Net measures

11

12

13

GDP to GNI* to NNI

• GDP less NFI from RoW plus Net subsidies from RoW • = GNI

• Less CFC on R&D service imports and trade in IP • Less depreciation on aircraft leasing • Less factor income of redomiciled PLCs

• = GNI*

14

GDP to GNI* to NNI

• GNI • Less ALL CFC

• = NNI

15

16

€ million

Description ESA Code 2017 2018 2019 2020 2021 2022 1

1. Gross domestic product at current market prices B.1*g 298,528 327,441 356,357 375,250 434,070 506,282

2. Net factor income from the rest of the w orld D.1 & D.4 -62,039 -74,463 -80,774 -92,332 -110,756 -143,407

(net to abroad)

3. Gross national product at current market prices 236,489 252,978 275,584 282,917 323,314 362,876

4. EU subsidies D.3 1,504 1,566 1,589 1,512 1,527 1,582

5. EU taxes D.2 -433 -433 -456 -410 -735 -876

6. Gross national income at current market prices B.5*g 237,561 254,111 276,717 284,019 324,107 363,582

Adjustments:

7. Factor income of redomiciled companies -4,457 -4,912 -4,862 -4,256 -10,348 -4,994

8. Depreciation on R&D service imports and trade in IP -44,153 -47,885 -52,833 -66,790 -69,962 -74,801

9 Depreciation on aircraft leasing -5,227 -6,529 -8,634 -10,075 -10,516 -10,651

10. Modified gross national income at current market prices 183,724 194,785 210,389 202,898 233,281 273,136

6. Gross national income at current market prices B.5*g 237,561 254,111 276,717 284,019 324,107 363,582

less depreciation P.51c 74,344 81,453 90,259 106,253 112,269 121,887

18. Net national income at market prices B.5*n 163,217 172,658 186,457 177,766 211,838 241,695

Table 2.2 Modified Gross National Income at Current Market Prices

17

18

19

Table 1: Explanatory Table of Aggregate Measures GDP GNI GNI* MFDD1 NNI

Subtracts Net Factor Income

NO YES YES N/A

(CALCULATED USING

EXPENDITURE)

YES

Subtracts Depreciation

NO NO YES (IP, R&D AND LEASED AIRCRAFT

ONLY)

N/A YES

Subtracts PLC Factor Income

N/A NO YES N/A NO

Internationally Comparable

YES YES NO NO YES

1 MFDD: Modified Final Domestic Demand. An explanation of this measure is included in Section 3.

20

High Level Aggregate Key Statistical/Analytical uses

MFDD Part of/Partial economy measure useful as a Demand side indicator of domestic economic activity.

GDP At Current Prices, GDP is required under EU Fiscal rules for use as a denominator for the compilation of Government Debt & Deficit metrics.

GNI A key element used for determining EU Budgetary Contributions (with GNI and Gross National Product [GNP] being highly correlated headline measures for Ireland).

Modified GNI (GNI*) Nationally designed Whole-of-Economy measure that excludes the influence of MNEs on the Irish economy.

Only depreciation on R&D Service Imports and Trade in IP and depreciation on leased aircraft are deducted. And redom-NFCs factor income.

NNI Whole-of-economy measure that excludes globalisation effects associated with Reinvested Earnings (RIE) and Depreciation on all Fixed Capital Assets regardless of asset class, that has the benefit of international comparability under the System of National Accounts (SNA) accounting rules.

• Thank You • https://www.cso.ie/en/releasesandpublications/ep/p-

ana/annualnationalaccounts2022/gdpbyincomes/

• https://www.cso.ie/en/releasesandpublications/ep/p- isanff/institutionalsectoraccountsnon-financialandfinancial2022/

• https://www.cso.ie/en/releasesandpublications/ep/p- ia/internationalaccountsq42023/

• https://www.cso.ie/en/releasesandpublications/ep/p- fdi/foreigndirectinvestmentinireland2020/redomiciledplcs/

21

Economic Commission for Europe Conference of European Statisticians Group of Experts on National Accounts Twenty-third session Geneva, 23-25 April 2024 Item 2 (c) of the provisional agenda Towards the 2025 System of National Accounts: Globalisation

Net National Income: Ireland’s National Accounts in the Context of Globalisation

Prepared by Central Statistics Office of Ireland

Summary

Ireland is a highly globalised economy, hosting an unusually high concentration of foreign-owned multinational enterprises (MNEs) relative to its international peers. MNE’s influence on the Irish economy is multifaceted – foreign companies provide investment, generate employment and pay taxes, among other influences. A key difficulty with measuring domestic economic performance lies in distinguishing MNE activity that has a tangible impact on the domestic economy from activity that does not. This document will demonstrate that Net national Income (NNI) is a useful measure of the domestic Irish economy because it excludes the globalisation effects associated with reinvested earnings and depreciation, while these are included in gross domestic product (GDP). NNI is more suitable than other aggregate measures (e.g. Gross National Income*), which are published only in Ireland because it allows international comparability.

United Nations ECE/CES/GE.20/2024/7

Economic and Social Council Distr.: General 12 February 2024 Original: English

ECE/CES/GE.20/2024/7

2

I. Key findings

1. Net National Income (NNI) is a useful measure of the domestic Irish economy because it excludes the globalisation effects associated with reinvested earnings and depreciation, while these are included in gross domestic product (GDP).

2. NNI is more useful than other aggregate measures (e.g. Gross National Income (GNI*) and Modified Final Domestic Demand (MFDD) as a comparative measure because other countries publish it, while these measures are only published by Ireland.

II. Why use Net National Income?

3. Net National Income is a key macroeconomic indicator of domestic economic performance in Ireland. NNI is Gross Domestic Product minus 1) Net Factor Income (NFI) with the rest of the world, 2) the Consumption of Fixed Capital (depreciation) and 3) net subsidies from abroad. Following these deductions, NNI largely consists of domestic profits, compensation of employees and taxes on goods.

4. The graph below displays annual percentage changes in Irish NNI at Constant Market Prices, alongside NNI recorded in selected Organisation of Economic Cooperation and Development (OECD) economies (and the European Union) between 2000 and 2022.

Figure 1 Annual Percentage Change in Real NNI

Source: https://stats.oecd.org/

5. This contrasts significantly with percentage changes in Real GDP, for which Ireland deviates from its peers to a much greater degree due to the globalised nature of the economy. Given that GDP includes foreign-owned multinational enterprise (MNE) reinvested earnings (that are not paid out to the domestic economy in Ireland) and does not factor in the depreciation of fixed assets used in production (which is substantial), Ireland appears to grow faster than many of its economic peers year-on-year post-2013.

-20,00

-15,00

-10,00

-5,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

Pe rc

en t

Year

France Greece Ireland Netherlands

United Kingdom United States European Union

ECE/CES/GE.20/2024/7

3

Figure 2 Annual Percentage Changes in Real GDP

Source: https://stats.oecd.org/

6. It should be noted that the Real NNI figures published by the OECD and those published by the CSO differ slightly (see Section A of the annex for details).

7. Why does Ireland’s domestic economy follow economic trends in NNI, but not in GDP? The answer lies in the globalised nature of the Irish economy. Ireland is a highly globalised economy, hosting an unusually high concentration of foreign-owned MNEs relative to its international peers. MNE’s influence on the Irish economy is multifaceted – foreign companies provide investment, generate employment and pay taxes, among other influences. A key difficulty with measuring domestic economic performance lies in distinguishing MNE activity that has a tangible impact on the domestic economy from activity that does not. For example, if a foreign-owned MNE pays wages, salaries and other remuneration to employees in Ireland, that money will (in large part) be spent domestically and will therefore have a ‘real’ impact. However, if that MNE makes €50 million in profits, and these profits stay with the company (i.e. as reinvested earnings not paid out to Irish residents), these are funds that will (most likely) not affect the domestic Irish economy (save for any taxes paid on such profits). Certain National Accounts aggregate indicators differentiate tangible and intangible MNE influences, while others do not. To accurately measure domestic economic performance, it is important to select the most appropriate indicators.

8. Broadly speaking, two factors of MNE activity are excluded from NNI. First, as alluded to previously, foreign-owned MNEs may generate profits in Ireland that are owned by foreign investors, but remain unrepatriated. Given their nature, the real domestic economic impact of these profits is diminished. Second, the capital stock of foreign-owned MNEs is both substantial and accounts for a greater portion of total annual depreciation compared to the capital stock of domestic firms, meaning a net aggregate measure is required to account for this. These are discussed in turn in the following sections.

II. Net Factor Income and Depreciation

9. NNI at Current Market Prices is calculated using the income method, meaning that it is calculated using corporate profits, wages and salaries, taxes and subsidies. While GDP includes profits that are generated by all firms, NNI excludes outflows of profits of foreign- owned MNEs located in Ireland. This is done by deducting Net Factor Income from the rest

-15,0

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

Pe rc

en t

Year

European Union France Greece Ireland

Netherlands United Kingdom United States

ECE/CES/GE.20/2024/7

4

of the world (NFI) from GDP (this being the difference between profits and wages paid abroad and those profits and wages paid domestically). Profits that are paid to abroad from Ireland are substantially larger than profits paid by Irish firms from abroad to Ireland, meaning that Irish NFI is negative. Profits that are made by MNEs in Ireland (and not paid out as dividends) are counted as being paid abroad (i.e. reinvested earnings). This is because the funds in question are owned by foreign investors, despite them being made in Ireland for taxation purposes. NFI is a deduction from GDP in arriving at the final NNI amount for a given reference period. In this sense, NNI provides a more meaningful picture of domestic economic performance, as reinvested earnings being paid abroad do not necessarily influence the Irish economy in a substantive way. Instead, NNI focuses on profits that are made in and accruing to permanent residents of Ireland.

10. Other macroeconomic indicators – namely, Gross National Income (GNI) and modified Gross National Income (GNI*) – also exclude net factor income. The following Table 1 briefly illustrates the differences between these measures.

Table 1 Explanatory Table of Aggregate Measures

GDP GNI GNI* MFDD1 NNI

Subtracts Net Factor Income

NO YES YES N/A (CALCULATED

USING EXPENDITURE)

YES

Subtracts Depreciation NO NO YES (IP, R&D AND LEASED

AIRCRAFT ONLY)

N/A YES

Subtracts PLC Factor Income

N/A NO YES N/A NO

Internationally Comparable

YES YES NO NO YES

1 MFDD: Modified Final Domestic Demand. An explanation of this measure is included in Section 3.

11. Table 2 summarising the statistical and analytical uses of each high-level aggregate measure is included below.

Table 2 Statistical and analytical uses of each high-level aggregate

High Level Aggregate Key Statistical/Analytical uses

MFDD Part of/Partial economy measure useful as a Demand side of domestic economic activity.

GDP At Current Prices, GDP is required under EU Fiscal rules for use as a denominator for the compilation of Government Debt & Deficit metrics.

GNI A key element used for determining EU Budgetary Contributions (with GNI and Gross National Product [GNP] being highly correlated headline measures for Ireland).

Modified GNI (GNI*) Nationally designed Whole-of-Economy measure that excludes the influence of MNEs on the Irish economy.

Only depreciation on R&D Service Imports and Trade in IP and depreciation on leased aircraft are deducted.

NNI Whole-of-economy measure that excludes globalisation effects associated with Reinvested Earnings (RIE) and Depreciation on all Fixed Capital Assets regardless of asset indicator class, that has the benefit of international comparability under the System of National Accounts (SNA) accounting rules.

ECE/CES/GE.20/2024/7

5

12. Below, the levels of GDP, GNI, GNI* and NNI are graphed. There, the difference between GDP and GNI may be observed to illustrate the significance of Net Factor Income.

Figure 3 GDP, GNI, GNI* and NNI Levels at Constant Market Prices

13. The Consumption of Fixed Capital (or depreciation) also plays an important role in the measurement of the domestic economy. Foreign-owned MNEs own large intellectual property (IP) assets and leased aircraft, both of which significantly depreciate in value over time. In particular, IP assets may exhibit high levels of depreciation due to their ease of mobility, unrestricted nature and intangibility. IP may relocate in and out of Ireland with relative ease, which may cause substantial fluctuations in the valuation of company assets in Ireland. This means that the gap between gross and net national income measures in Ireland is wider than some international peers, given a higher relative incidence of capital depreciation.

14. Being a net measure, NNI accounts for depreciation on all fixed capital assets, regardless of asset class. Notably, this is different from GNI*, for which only depreciation on R&D Service Imports and Trade in IP and depreciation on leased aircraft are deducted. This is because GNI* is a nationally designed measure (as recommended by the Economic Statistics Review Group) specifically designed to account for the influence of foreign-owned MNEs on the Irish economy, while NNI aims to exclude depreciation on all fixed assets in the economy.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

€ bi

lli on

Year

GDP GNI GNI* NNI

ECE/CES/GE.20/2024/7

6

Figure 4 Real GDP, GNI, GNI* and NNI (Annual Percentage Changes)

15. Changes in corporation tax legislation resulted in substantial reallocation of IP assets to Ireland in 2015. As a result, Real GDP grew by 25%, and Real GNI grew by 12.9% year- on-year. However, once depreciation of these (and other) assets was accounted for, the economy experienced a contraction of -1.6% and -4.3% in Real GNI* and Real NNI respectively between 2014 and 2015. This illustrates the importance of accounting for depreciation of assets when examining the domestic economy.

Figure 5 Net National Income by Component: 2010-2022

16. As seen in the graph above, both net factor income and the depreciation of assets have become an increasingly significant component of the NNI calculation between 2010 and 2022.

-15,0 -10,0

-5,0 0,0 5,0

10,0 15,0 20,0 25,0 30,0

Pe rc

en t

Year

GDP (% Growth) GNI (% Growth) GNI* (% Growth) NNI (% Growth)

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

500

600

€ bi

lli on

Year

GDP Net Factor Income EU Subsidies EU Taxes Depreciation NNI

ECE/CES/GE.20/2024/7

7

III. Net National Income, Gross National Income* or Modified Final Domestic Demand?

17. NNI, GNI* and MFDD are all valid indicators of domestic economic activity in Ireland. How are they different? NNI and GNI* display a high degree of correlation over time, despite two methodological differences between them. The first difference is that NNI accounts for depreciation on all fixed assets, while GNI* only accounts for depreciation on leased aircraft and IP. This is because GNI* is a measure specifically designed to account for globalisation effects on the Irish economy, while NNI is designed to capture domestic economic performance. The second difference is that NNI includes net factor income of redomiciled Public Limited Companies (PLCs), while GNI* does not. The magnitude of this adjustment is graphed in Fig. 1B in the annex.

18. Real Modified Final Domestic Demand (MFDD) is another indicator of Irish domestic economic performance. Its calculation is different from GNI* and NNI, in that it is calculated using expenditure. Specifically, household consumption expenditure, government expenditure and capital expenditure are used. Similar to GNI*, MFDD excludes capital expenditure (investment) on R&D, IP and leased aircraft, but includes capital investment in other categories. This is done to account for these globalisation effects. While the Real MFDD and Real NNI do not always necessarily move in tandem (and even directionally their annual percentage changes can be of opposite sign between two given reference years), they have exhibited strong positive correlation between 1995 and 2022.

19. If GNI* and MFDD both account for globalisation effects, why use NNI? The main advantage that NNI offers is that it is internationally comparable. While GNI* and MFDD provide more tailor-made measures of domestic economic performance for a highly globalised economy, they are only published by Ireland. NNI is published by many countries, making it a useful measure for comparison with other economies.

20. International organisations recognise the importance of the adoption of net measures. The System of National Accounts (SNA) contains the international standards agreed upon for the compilation of economic measures. The SNA is due to be updated in 2025. Leading up to this, the importance of the use of high-level net aggregate measures in national accounts has been highlighted by the Intersecretariat Working Group on National Accounts (ISWGNA) under the auspices of the United Nations (see this guidance note). The promotion of NNI as a measure of Irish economic activity is therefore consistent with the harmonised international statistical framework, adding to the justification of its use.

21. The publication of NNI as a headline economic indicator across countries enriches the international statistical framework. If policymakers and researchers wish to compare the domestic economic performance of a specific country with that of other countries (or vice versa), then all countries concerned must gather and publish the requisite data with methodological consistency. In addition, increasing the frequency of NNI collection and publication (e.g. from yearly to quarterly) would allow policymakers and economic researchers to avail of more real-time economic information and improve analytical findings.

ECE/CES/GE.20/2024/7

8

Annex

Measurement Differences: Organisation of Economic Cooperation and Development and Central Statistics Office of Ireland

OECD publish annual NNI figures for all OECD economies (as seen in Fig. 1). It should be noted that the calculation methods used by the OECD and those used by the CSO for Real NNI are different. Below, the annual growth rate of NNI in Ireland between 1995 and 2022 are included, with trends based on the CSO and OECD calculations being reported.

Figure 1A Net National Income Growth: OECD vs. CSO Method

These measures are strongly correlated. Nevertheless, outliers remain between measurements for certain reference years. As shown in the 2015 figures, the CSO reported a -4.3% decline in Real NNI, while the OECD method concluded with a 5.2% increase relative to the previous year.

Both sets of chain linked Real NNI calculations are derived from current price NNI data (as published by the CSO), and both use the same (national) base year. Alongside this, the OECD also publish Real NNI calculations using the OECD base year (i.e. 2015 = 100), which allows for harmonised reporting across the 38 OECD member countries. Due to differences in annual publication timelines, the vintage of Current Price NNI data on which chain linking Real NNI estimates are based differ between the OECD and the CSO temporarily in the course of a calendar year. The CSO publish the latest Current Price NNI data and the associated Chain Linked Constant Price NNI data (compiled using CSO's NNI compilation method of deflating depreciation by asset class type) with an updated base year every year as part of the Annual National Accounts (ANA) publication issued in the mid-year. While the OECD updates the deflators used for calculating their published Real NNI data by using the price index of domestic demand available from the latest ANA when it is published, they update the Current Price NNI data on which their calculations are based later towards the end of the calendar year as these data are declared by EU Member States under the Annual Institutional Sector Accounts reporting framework (rather than the Annual National Accounts reporting framework). Because of this, chain linked Real NNI estimates compiled by CSO and OECD differ temporarily for a portion of the calendar year (usually July to November) for non-methodological data vintage reasons.

-15,00

-10,00

-5,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

Pe rc

en t

Year

OECD CSO

ECE/CES/GE.20/2024/7

9

Aside from this temporary data vintage divergence, the primary methodological difference between these measures is the method used to deflate depreciation (i.e. to adjust for inflation). As noted previously, OECD adjusts depreciation using a price index of domestic demand while the CSO deflates depreciation by capital asset class, applying different deflators to each class. While asset deflators are assumed to be the same across sectors, there are some exceptions. Most notably, depreciation on large Intellectual Property (IP) assets are deflated using specific NACE-based deflators.

While the two methods produce results that differ in certain reference years, they display strong positive correlation, and both provide a useful illustration of domestic economic trends in Ireland.

Gross National Income* Decomposition

Figure 1B GNI* Decomposition (Current Market Prices)

CSO NNI data at Current Market Prices are available at:

ANA 2022 Table 1.2 Main Aggregates, 2017-2022: https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou nts/2022/P-ANA2022TBL1.2.xlsx

ANA 2022 Table 3.1 Net Value Added at Factor Cost and Net National Income at Market Prices (years 2017 to 2022): https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou nts/2022/P-ANA2022TBL3.1.xlsx Long time series 1995 to 2022 are available on PxStat Table NA003 Net Value Added at Factor Cost and Net National Income at Market Prices https://data.cso.ie/table/NA003

ANA 2022 Table 3.4 Gross Value Added at Basic Prices by Sector of Origin and Gross and Net National Income at Current Market Prices (years 2017 to 2022): https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou nts/2022/P-ANA2022TBL3.4.xlsx Long time series 1995 to 2022 are available on PxStat Table NA005 Gross Value Added at Basic Prices by Sector of Origin and Gross and Net National Income at Current Market Prices: https://data.cso.ie/table/NA005

ANA 2022 Table 6.1 Output, Intermediate Consumption and Gross Value Added at Basic Prices by Sector of Origin and Gross and Net National Income at Current Market Prices (years 2017 to 2022):

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

500

600

€ bi

lli on

Year GDP (Current Market Prices) Net Factor Income

EU Subsidies EU Taxes

Factor Income of Redomiciled PLCs Depreciation (R&D and IP)

Depreciation (Leased Aircraft) Net EU Subsidies

GNI* (Current Market Prices)

ECE/CES/GE.20/2024/7

10

https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou nts/2022/P-ANA2022TBL6.1.xlsx Long time series 1995 to 2022 are available on PxStat Table NA005 Gross Value Added at Basic Prices by Sector of Origin and Gross and Net National Income at Current Market Prices: https://data.cso.ie/table/NA005

ANA 2022 Table 8.1 Expenditure on Gross and Net National Income at Current Market Prices (years 2017 to 2022): https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou nts/2022/P-ANA2022TBL8.1.xlsx Long time series 1995 to 2022 are available on PxStat Table NA007 Expenditure on Gross and Net National Income at Current Market Prices: https://data.cso.ie/table/NA007

CSO NNI data at Chain Linked Constant Prices are available at:

ANA 2022 Table 1.2 Main Aggregates, 2017-2022: https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou nts/2022/P-ANA2022TBL1.2.xlsx

ANA 2022 Table 3.6 Gross Value Added at Constant Basic Prices by Sector of Origin and Gross and Net National Income at Constant Market Prices (chain linked annually and referenced to year 2021) (years 2017 to 2022): https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou nts/2022/P-ANA2022TBL3.6.xlsx Long time series 1995 to 2022 are available on PxStat Table NA006 Gross Value Added at Constant Basic Prices by Sector of Origin and Gross and Net National Income at Constant Market Prices: https://data.cso.ie/table/NA006

ANA 2022 Table 6.2 Output, Intermediate Consumption and Gross Value Added at Constant Basic Prices by Sector of Origin and Gross and Net National Income at Constant Market Prices (chain linked annually and referenced to year 2021) (years 2017 to 2022): https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou nts/2022/P-ANA2022TBL6.2.xlsx

ANA 2022 Table 8.3 Expenditure on Gross and Net National Income at Constant Market Prices (chain linked annually and referenced to year 2021) (years 2017 to 2022): https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou nts/2022/P-ANA2022TBL8.3.xlsx Long time series 1995 to 2022 are available on PxStat Table NA008 Expenditure on Gross and Net National Income at Constant Market Prices: https://data.cso.ie/table/NA008

OECD NNI data at Current Prices and Chain Linked Constant Prices are available on OECD.Stat database:

OECD.Stat National Accounts\Annual National Accounts\Main Aggregates\2. Disposable Income and Net Lending - Net Borrowing\Table 2 – Disposable Income and Net Lending - Net Borrowing: https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=SNA_TABLE2

GE.24-02553 (R) 260224 290224

Европейская экономическая комиссия

Конференция европейских статистиков

Группа экспертов по национальным счетам

Двадцать третья сессия

Женева, 23–25 апреля 2024 года

Пункт 2 c) предварительной повестки дня

На пути к Системе национальных

счетов 2025 года: глобализация

Чистый национальный доход: национальные счета Ирландии в условиях глобализации

Документ подготовлен Центральным статистическим

управлением Ирландии

Резюме

Ирландия является страной с высокоразвитой глобализированной экономикой,

в которой наблюдается необычайно высокая концентрация многонациональных

предприятий (МНП), контролируемых иностранным капиталом, по сравнению с

другими странами. Влияние МНП на ирландскую экономику многогранно:

иностранные компании предоставляют инвестиции, создают рабочие места и платят

налоги, а также оказывают другие воздействия. Ключевая трудность при измерении

состояния дел в экономике заключается в том, чтобы обособить деятельность МНП,

оказывающую ощутимое влияние на отечественную экономику, от деятельности,

которая такого влияния не оказывает. Настоящий документ демонстрирует, что

чистый национальный доход (ЧНД) является полезным показателем состояния дел во

внутренней ирландской экономике, поскольку он не учитывает эффекты

глобализации, связанные с реинвестированной прибылью и амортизацией, в то время

как они включены в валовой внутренний продукт (ВВП). ЧНД является более

полезным, чем другие агрегированные показатели (например, валовой национальный

доход*), которые публикуются только в Ирландии, поскольку обеспечивает

международную сопоставимость.

Организация Объединенных Наций ECE/CES/GE.20/2024/7

Экономический

и Социальный Совет

Distr.: General

12 February 2024

Russian

Original: English

ECE/CES/GE.20/2024/7

2 GE.24-02553

I. Основные выводы

1. Чистый национальный доход (ЧНД) является полезным показателем

внутренней ирландской экономики, поскольку он не учитывает эффекты

глобализации, связанные с реинвестированной прибылью и амортизацией, в то время

как они включены в валовой внутренний продукт (ВВП).

2. В качестве сравнительного показателя ЧНД полезнее других агрегированных

показателей (например, валового национального дохода (ВНД*) и

модифицированного конечного внутреннего потребления (МКВП)), поскольку другие

страны публикуют его, в то время как эти показатели публикует только Ирландия.

II. Зачем использовать чистый национальный доход?

3. Чистый национальный доход является одним из ключевых

макроэкономических показателей состояния дел в экономике Ирландии. ЧНД — это

валовой внутренний продукт за вычетом 1) чистого факторного дохода (ЧФД) от

остального мира, 2) потребления основного капитала (амортизация) и 3) чистых

субсидий из-за рубежа. После этих вычетов ЧНД в основном состоит из внутренней

прибыли, оплаты труда работников и налогов на товары.

4. На графике ниже показаны ежегодные процентные изменения ирландского

ЧНД в постоянных рыночных ценах, а также ЧНД, зарегистрированного в избранных

странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)

(и Европейского союза) в период с 2000 по 2022 год.

Рис. 1

Годовые процентные изменения реального ЧНД

Источник: https://stats.oecd.org/.

5. Это значительно контрастирует с процентными изменениями реального ВВП,

по которым Ирландия отличается от сравниваемых стран в гораздо большей степени

из-за глобализованного характера экономики. Учитывая, что ВВП включает

реинвестированную прибыль многонациональных предприятий (МНП),

контролируемых иностранным капиталом, (которая не регистрируется во внутренней

экономике Ирландии), и не учитывает амортизацию основных фондов, используемых

в производстве (которая является значительной), Ирландия, как представляется, растет

быстрее многих сравниваемых экономик в годовом исчислении после 2013 года.

-20,00

-15,00

-10,00

-5,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

P er

ce n

t

Year

France Greece Ireland Netherlands

United Kingdom United States European Union

ECE/CES/GE.20/2024/7

GE.24-02553 3

Рис. 2

Годовые процентные изменения реального ВВП

Источник: https://stats.oecd.org/.

6. Следует отметить, что показатели реального ЧНД, публикуемые ОЭСР,

и показатели, публикуемые ЦСУ, несколько различаются (подробнее см. раздел А

приложения).

7. Почему внутренняя экономика Ирландии следует экономическим трендам

ЧНД, а не ВВП? Ответ кроется в глобализованном характере ирландской экономики.

Ирландия является страной с высокоразвитой глобализированной экономикой,

в которой наблюдается необычайно высокая концентрация МНП, контролируемых

иностранным капиталом, по сравнению с другими странами. Влияние МНП на

ирландскую экономику многогранно: иностранные компании предоставляют

инвестиции, создают рабочие места и платят налоги, а также оказывают другие

воздействия. Ключевая трудность при измерении состояния дел в экономике

заключается в том, чтобы обособить деятельность МНП, оказывающую ощутимое

влияние на отечественную экономику, от деятельности, которая такого влияния не

оказывает. Например, если МНП, контролируемые иностранным капиталом,

выплачивают зарплаты, оклады и другие вознаграждения сотрудникам в Ирландии,

эти деньги (в значительной степени) будут потрачены внутри страны и, следовательно,

будут иметь «реальное» воздействие. Однако если МНП получит прибыль в размере

50 млн евро, и эта прибыль останется в компании (т. е. будет реинвестирована, а не

выплачена резидентам Ирландии), то это средства, которые (скорее всего) не

повлияют на внутреннюю ирландскую экономику (за исключением любых налогов,

уплаченных с этой прибыли). Некоторые агрегированные показатели национальных

счетов проводят различие между материальным и нематериальным влиянием МНП,

в то время как другие этого не делают. Для точной оценки состояния дел в экономике

страны важно выбрать наиболее подходящие показатели.

8. По большому счету, два фактора деятельности МНП исключены из ЧНД.

Во-первых, как уже упоминалось ранее, МНП, контролируемые иностранным

капиталом, могут генерировать прибыль в Ирландии, которая, однако, остается

нерепатриированной. Учитывая их природу, реальное влияние этих прибылей на

экономику страны снижается. Во-вторых, основной капитал МНП, контролируемых

иностранным капиталом, как значителен, так и составляет большую часть общей

годовой амортизации по сравнению с основным капиталом отечественных компаний,

а значит, для его учета требуется чистый совокупный показатель. Они по очереди

рассматриваются в следующих разделах.

-15,0

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

P er

ce n

t

Year

European Union France Greece Ireland

Netherlands United Kingdom United States

ECE/CES/GE.20/2024/7

4 GE.24-02553

III. Чистый факторный доход и амортизация

9. ЧНП в текущих рыночных ценах рассчитывается по методу доходов, т. е. с

учетом корпоративной прибыли, заработной платы, налогов и субсидий. В то время

как ВВП включает в себя прибыль, генерируемую всеми компаниями, ЧНД исключает

отток прибыли МНП, контролируемых иностранным капиталом, находящихся в

Ирландии. Для этого из ВВП вычитается чистый факторный доход от остального мира

(ЧФД) (это разница между прибылью и зарплатой, выплачиваемой за рубежом,

и прибылью и зарплатой, выплачиваемой внутри страны). Прибыль, которая

выплачивается за границу из Ирландии, значительно превышает прибыль,

выплачиваемую ирландскими фирмами из-за границы в Ирландию, что означает, что

ирландский ЧФД имеет отрицательную величину. Прибыль, полученная МНП в

Ирландии (и не выплаченная в качестве дивидендов), учитывается как выплаченная за

рубежом (т. е. реинвестированная прибыль). Это связано с тем, что данные средства

принадлежат иностранным инвесторам, несмотря на то, что для целей

налогообложения они были произведены в Ирландии. ЧФД вычитается из ВВП для

получения окончательной суммы ЧНД за заданный учетный период. В этом смысле

ЧНД дает более содержательную картину состояния внутренней экономики,

поскольку реинвестированные доходы, выплачиваемые за границу, не обязательно

оказывают существенное влияние на ирландскую экономику. Вместо этого ЧНД

фокусируется на прибыли, которая производится в Ирландии и начисляется

постоянным резидентам страны.

10. Другие макроэкономические показатели — валовой национальный доход

(ВНД) и модифицированный валовой национальный доход (ВНД*) — также не

включают чистый факторный доход. В ниже следующей таблице 1 кратко описаны

различия между этими показателями.

Таблица 1

Пояснительная таблица совокупных показателей

ВВП ВНД ВНД* МКВП1 ЧНД

Вычитается чистый

факторный доход

НЕТ ДА ДА Н/П

(РАССЧИТЫ-

ВАЕТСЯ ПО

РАСХОДАМ)

ДА

Вычитается

амортизация

НЕТ НЕТ ДА

(ТОЛЬКО

ДЛЯ ИС,

НИОКР И

АРЕНДО-

ВАННЫХ

САМОЛЕ-

ТОВ)

Н/П ДА

Вычитается

факторный доход

публичных

компаний с

ограниченной

ответственностью

Н/П НЕТ ДА Н/П НЕТ

Сопоставимы на

международном

уровне

ДА ДА НЕТ НЕТ ДА

1 МКВП: модифицированное конечное внутреннее потребление. Объяснение этого показателя

приведено в разделе 3.

ECE/CES/GE.20/2024/7

GE.24-02553 5

11. Ниже приводится таблица 2 с кратким описанием статистического и

аналитического использования каждого агрегированного показателя высокого уровня.

Таблица 2

Статистические и аналитические виды использования каждого

высокоуровневого агрегата

Агрегат высокого

уровня

Основные статистические/аналитические виды использования

МКВП Часть/частичный показатель экономики, полезный в качестве показателя

потребления внутренней экономической деятельности.

ВВП ВВП в текущих ценах требуется в соответствии с фискальными

правилами ЕС для использования в качестве знаменателя при составлении

показателей государственного долга и бюджетного дефицита.

ВНД Ключевой элемент, используемый для определения взносов в бюджет ЕС

(при этом ВНД и валовой национальный продукт [ВНП] являются для

Ирландии высоко коррелирующими основными показателями).

Модифицирован-

ный ВНД (ВНД*)

Разработанный на национальном уровне общеэкономический показатель,

исключающий влияние МНП на ирландскую экономику.

Вычитается только амортизация по импорту услуг НИОКР и торговле ИС,

а также амортизация по арендованным самолетам.

ЧНД Общеэкономический показатель, исключающий эффекты глобализации,

связанные с реинвестированной прибылью (РИП) и амортизацией всех

основных фондов, независимо от класса показателей активов, что дает

преимущество международной сопоставимости в соответствии с

правилами учета Системы национальных счетов (СНС).

12. Ниже представлены графики уровней ВВП, ВНД, ВНД* и ЧНД. В них можно

увидеть разницу между ВВП и ВНД, чтобы проиллюстрировать значимость чистого

факторного дохода.

Рис. 3

Уровни ВВП, ВНД, ВНД* и ЧНД в постоянных рыночных ценах

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

€ b

ill io

n

Year

GDP GNI GNI* NNI

ECE/CES/GE.20/2024/7

6 GE.24-02553

13. Потребление основного капитала (или амортизация) также играет важную роль

в оценке внутренней экономики. МНП, контролируемые иностранным капиталом,

владеют крупными активами интеллектуальной собственности (ИС) и арендованными

самолетами, которые со временем значительно обесцениваются. В частности, активы

ИС могут демонстрировать высокий уровень амортизации из-за своей мобильности,

неограниченного характера и нематериальности. ИС могут относительно легко

перемещаться в Ирландию и из нее, что может привести к значительным колебаниям

в оценке активов компании в Ирландии. Это означает, что разрыв между показателями

валового и чистого национального дохода в Ирландии больше, чем в некоторых

других странах, учитывая более высокую относительную долю амортизации капитала.

14. Являясь чистым показателем, ЧНД учитывает амортизацию всех основных

фондов, независимо от класса активов. Примечательно, что этим он отличается от

ВНД*, в котором вычитается только амортизация по импорту услуг НИОКР и торговле

ИС, а также амортизация по арендованным самолетам. Это объясняется тем, что ВНД*

является разработанным на национальном уровне показателем (в соответствии с

рекомендациями Группы по пересмотру экономической статистики), специально

разработанным для учета влияния МНП, контролируемых иностранным капиталом, на

ирландскую экономику, в то время как ЧНД направлен на исключение амортизации

всех основных фондов в экономике.

Рис. 4

Реальный ВВП, ВНД, ВНД* и ЧНД (годовые изменения в процентах)

15. Изменения в законодательстве по корпоративному налогу привели к

существенному перераспределению активов ИС в Ирландию в 2015 году. В результате

реальный ВВП вырос на 25 %, а реальный ВНД — на 12,9 % по сравнению с

предыдущим годом. Однако после учета амортизации этих (и других) активов

экономика сократилась на –1,6 % и –4,3 % в реальном ВНД* и реальном ЧНД

соответственно в период с 2014 по 2015 год. Это иллюстрирует важность учета

амортизации активов при изучении внутренней экономики.

-15,0

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

P er

ce n

t

Year

GDP (% Growth) GNI (% Growth) GNI* (% Growth) NNI (% Growth)

ECE/CES/GE.20/2024/7

GE.24-02553 7

Рис. 5

Чистый национальный доход в разбивке по компонентам: 2010–2022 годы

16. Как видно из приведенного выше графика, в период с 2010 по 2022 год чистый

факторный доход и амортизация активов становятся все более значимым компонентом

при расчете ЧНД.

IV. Чистый национальный доход, валовой национальный доход* или модифицированное конечное внутреннее потребление?

17. ЧНД, ВНД* и МКВП — все они являются достоверными показателями

внутренней экономической активности в Ирландии. Чем они отличаются? ЧНД и

ВНД* демонстрируют высокую степень корреляции с течением времени, несмотря на

два методологических различия между ними. Первое отличие заключается в том, что

ЧНД учитывает амортизацию всех основных фондов, в то время как ВНД* учитывает

только амортизацию арендованных самолетов и ИС. Это объясняется тем, что ВНД*

является показателем, специально разработанным для учета влияния глобализации на

ирландскую экономику, в то время как ЧНД предназначен для отражения внутренней

экономической активности. Второе отличие заключается в том, что ЧНД включает

чистый факторный доход редомицилированных компаний с ограниченной

ответственностью (КОО), а ВНД* — нет. Величина этой поправки показана на рис. 1B

в приложении.

18. Реальное модифицированное конечное внутреннее потребление (МКВП) — еще

один показатель внутренней экономики Ирландии. Его расчет отличается от расчета

ВНД* и ЧНД тем, что он рассчитывается на основе расходов. В частности,

используются потребительские расходы домашних хозяйств, государственные

расходы и капитальные расходы. Как и ВНД*, МКВП исключает капитальные расходы

(инвестиции) на НИОКР, ИС и арендованные самолеты, но включает капитальные

вложения в другие категории. Это сделано для того, чтобы учесть эффект

глобализации. Хотя реальное МКВП и реальный ЧНД не всегда движутся в тандеме

(и даже по направлению их годовые процентные изменения могут быть

противоположного знака между двумя данными базовыми годами), они

демонстрируют сильную положительную корреляцию в период с 1995 по 2022 год.

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

500

600

€ b

ill io

n

Year

GDP Net Factor Income EU Subsidies EU Taxes Depreciation NNI

ECE/CES/GE.20/2024/7

8 GE.24-02553

19. Если ВНД* и МКВП учитывают эффекты глобализации, зачем использовать

ЧНД? Главное преимущество ЧНД заключается в том, что он сопоставим на

международном уровне. Хотя ВНД* и МКВП позволяют более точно определить

экономические показатели страны в условиях высокой глобализации экономики, они

публикуются только Ирландией. ЧНД публикуется многими странами, что делает его

полезным показателем для сравнения с другими экономиками.

20. Международные организации признают важность использования чистых

показателей. Система национальных счетов (СНС) содержит международные

стандарты, согласованные для составления экономических показателей. Обновление

СНС должно состояться в 2025 году. В преддверии этого Межсекретариатская рабочая

группа по национальным счетам (МСРГНС), действующая под эгидой ООН,

подчеркнула важность использования в национальных счетах чистых агрегированных

показателей высокого уровня (см. данную руководящую записку). Таким образом,

продвижение ЧНД в качестве показателя экономической активности Ирландии

соответствует гармонизированной международной статистической системе, что еще

больше оправдывает его использование.

21. Публикация ЧНД в качестве основного экономического показателя в разных

странах обогащает международную статистическую базу. Если политики и

исследователи хотят сравнить показатели состояния внутренней экономики

конкретной страны с показателями других стран (или наоборот), то все

заинтересованные страны должны собирать и публиковать необходимые данные с

соблюдением методологической последовательности. Кроме того, увеличение

частоты сбора данных для составления и публикации ЧНД (например, с ежегодной до

ежеквартальной) позволит политикам и исследователям экономики получать больше

экономической информации в режиме реального времени и улучшит аналитические

выводы.

ECE/CES/GE.20/2024/7

GE.24-02553 9

Приложение

Различия в измерениях: Организация экономического

сотрудничества и развития и Центральное статистическое

управление Ирландии

ОЭСР ежегодно публикует данные ЧНД по всем странам ОЭСР (как показано

на рис. 1). Следует отметить, что методы расчета, используемые ОЭСР и ЦСУ в

отношении реального ЧНД, различаются. Ниже приведены ежегодные темпы роста

ЧНД в Ирландии в период с 1995 по 2022 год, а также тенденции, основанные на

расчетах ЦСУ и ОЭСР.

Рис. 1A

Рост чистого национального дохода: ОЭСР в сопоставлении с методом ЦСУ

Эти показатели сильно коррелируют между собой. Тем не менее в цифрах

некоторых базисных годов наблюдаются резко отклоняющиеся значения. Как видно

из данных за 2015 год, ЦСУ сообщило о снижении реального ЧНД на –4,3 %, в то

время как по методике ОЭСР этот показатель вырос на 5,2 % по сравнению с

предыдущим годом.

Оба набора цепных расчетов реального ЧНД основаны на данных о ЧНД в

текущих ценах (публикуемых ЦСУ), и в обоих случаях используется один и тот же

(национальный) базисный год. Наряду с этим ОЭСР также публикует расчеты

реального ЧНД, используя базисный год ОЭСР (т. е. 2015 = 100), что позволяет

гармонизировать отчетность 38 стран — членов ОЭСР. Из-за различий в сроках

ежегодных публикаций данные о ЧНД в текущих ценах, на которых основаны цепные

оценки реального ЧНД, различаются между ОЭСР и ЦСУ временно в течение

календарного года. ЦСУ ежегодно публикует последние данные ЧНД в текущих ценах

и соответствующие цепные данные ЧНД в постоянных ценах (составленные с

использованием разработанного ЦСУ метода дефлирования амортизации по типам

классов активов) с обновленным базисным годом в рамках публикации «Годовые

национальные счета (ГНС)», выходящей в середине года. В то время как ОЭСР

обновляет дефляторы, используемые для расчета публикуемых ею данных о реальном

ЧНД, с помощью индекса цен внутреннего потребления, который можно получить из

последней ГНС, когда она публикуется, они обновляют данные о ЧНД в текущих

ценах, на которых основаны их расчеты, позже, в конце календарного года, поскольку

-15,00

-10,00

-5,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

P er

ce n

t

Year

OECD CSO

ECE/CES/GE.20/2024/7

10 GE.24-02553

эти данные сообщаются государствами — членами ЕС в рамках ежегодной отчетности

по счетам институционального сектора (а не в рамках ежегодной отчетности по

национальным счетам). В связи с этим цепные оценки реального ЧНД, составляемые

ЦСУ и ОЭСР, временно различаются в течение части календарного года (обычно с

июля по ноябрь) по причинам, не связанным с методологией сбора данных.

Помимо этого временного расхождения в данных, основное методологическое

различие между этими показателями заключается в методе, используемом для

дефлирования амортизации (т. е. корректировки на инфляцию). Как отмечалось ранее,

ОЭСР корректирует амортизацию с помощью индекса цен внутреннего потребления,

в то время как ЦСУ дефлирует амортизацию по классам капитальных активов,

применяя различные дефляторы для каждого класса. Хотя предполагается, что

дефляторы активов одинаковы для всех секторов, существуют некоторые исключения.

В частности, амортизация крупных объектов интеллектуальной собственности (ИС)

дефлируется с помощью специальных дефляторов на основе НACE.

Несмотря на то, что результаты двух методов различаются по некоторым

базисным годам, они демонстрируют сильную положительную корреляцию, и оба

дают полезную иллюстрацию тенденций во внутренней экономике Ирландии.

Разложение валового национального дохода*

Рис. 1B

Разложение ВНД* (в текущих рыночных ценах)

Данные ЧНД в текущих рыночных ценах ЦСУ доступны по адресу:

ANA 2022 Таблица 1.2 Основные агрегаты, 2017–2022 годы:

https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou

nts/2022/P-ANA2022TBL1.2.xlsx

ANA 2022 Таблица 3.1 Чистая добавленная стоимость по факторным затратам и

чистый национальный доход в рыночных ценах (годы с 2017 по 2022):

https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou

nts/2022/P-ANA2022TBL3.1.xlsx. Длинные временные ряды с 1995 по 2022 год

доступны на PxStat Таблица NA003. Чистая добавленная стоимость по факторным

затратам и чистый национальный доход в рыночных ценах

https://data.cso.ie/table/NA003

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

500

600

€ b

ill io

n

Year GDP (Current Market Prices) Net Factor Income

EU Subsidies EU Taxes

Factor Income of Redomiciled PLCs Depreciation (R&D and IP)

Depreciation (Leased Aircraft) Net EU Subsidies

GNI* (Current Market Prices)

ECE/CES/GE.20/2024/7

GE.24-02553 11

ANA 2022 Таблица 3.4 Валовая добавленная стоимость в базовых ценах по секторам

происхождения и валовой и чистый национальный доход в текущих рыночных ценах

(годы с 2017 по 2022): https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/

documents/ep/annualnationalaccounts/2022/P-ANA2022TBL3.4.xlsx. Длинные

временные ряды с 1995 по 2022 годы доступны на PxStat Таблица NA005. Валовая

добавленная стоимость в базовых ценах по секторам происхождения и валовой и

чистый национальный доход в текущих рыночных ценах:

https://data.cso.ie/table/NA005

ANA 2022 Таблица 6.1 Выпуск, промежуточное потребление и валовая добавленная

стоимость в основных ценах по секторам происхождения и валовой и чистый

национальный доход в текущих рыночных ценах (годы с 2017 по 2022):

https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou

nts/2022/P-ANA2022TBL6.1.xlsx. Длинные временные ряды с 1995 по 2022 годы

доступны на PxStat Таблица NA005 Валовая добавленная стоимость в основных ценах

по секторам происхождения и валовой и чистый национальный доход в текущих

рыночных ценах: https://data.cso.ie/table/NA005

ANA 2022 Таблица 8.1 Расходы на валовой и чистый национальный доход в текущих

рыночных ценах (годы с 2017 по 2022): https://www.cso.ie/en/media/csoie/

releasespublications/documents/ep/annualnationalaccounts/2022/P-ANA2022TBL8.1.xlsx.

Длинные временные ряды с 1995 по 2022 годы доступны на PxStat Таблица NA007

Расходы на валовой и чистый национальный доход в текущих рыночных ценах:

https://data.cso.ie/table/NA007

Данные ЧНД в текущих рыночных ценах ЦСУ доступны по адресу:

ANA 2022 Таблица 1.2 Основные агрегаты, 2017–2022 годы:

https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou

nts/2022/P-ANA2022TBL1.2.xlsx

ANA 2022 Таблица 3.6 Валовая добавленная стоимость в постоянных базовых ценах

по секторам происхождения и валовой и чистый национальный доход в постоянных

рыночных ценах (с ежегодным сцеплением и по базе 2021 года) (годы с 2017 по 2022):

https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou

nts/2022/P-ANA2022TBL3.6.xlsx. Длинные временные ряды с 1995 по 2022 год

доступны на PxStat Таблица NA006 Валовая добавленная стоимость в постоянных

базовых ценах по секторам происхождения и валовой и чистый национальный доход

в постоянных рыночных ценах: https://data.cso.ie/table/NA006

ANA 2022 Таблица 6.2 Выпуск, промежуточное потребление и валовая добавленная

стоимость в постоянных базовых ценах по секторам происхождения и валовой и

чистый национальный доход в постоянных рыночных ценах (с ежегодным сцеплением

и по базе 2021 года) (годы с 2017 по 2022): https://www.cso.ie/en/media/csoie/

releasespublications/documents/ep/annualnationalaccounts/2022/P-ANA2022TBL6.2.xlsx

ANA 2022 Таблица 8.3 Расходы на валовой и чистый национальный доход в

постоянных рыночных ценах ((с ежегодным сцеплением и по базе 2021 года) (годы с

2017 по 2022): https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/

annualnationalaccounts/2022/P-ANA2022TBL8.3.xlsx. Длинные временные ряды

с 1995 по 2022 год доступны на PxStat Таблица NA008 Расходы на валовой и чистый

национальный доход в постоянных рыночных ценах: https://data.cso.ie/table/NA008

Данные о ЧНД ОЭСР в текущих ценах и цепных постоянных ценах доступны

в базе данных OECD.Stat:

OECD.Stat National Accounts\Annual National Accounts\Main Aggregates\2.

Располагаемый доход и чистое кредитование — чистое заимствование\Таблица 2 —

Располагаемый доход и чистое кредитование — чистые займы:

https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=SNA_TABLE2

GE.24-02553 (R) 260224 290224

Европейская экономическая комиссия

Конференция европейских статистиков

Группа экспертов по национальным счетам

Двадцать третья сессия

Женева, 23–25 апреля 2024 года

Пункт 2 c) предварительной повестки дня

На пути к Системе национальных

счетов 2025 года: глобализация

Чистый национальный доход: национальные счета Ирландии в условиях глобализации

Документ подготовлен Центральным статистическим

управлением Ирландии

Резюме

Ирландия является страной с высокоразвитой глобализированной экономикой,

в которой наблюдается необычайно высокая концентрация многонациональных

предприятий (МНП), контролируемых иностранным капиталом, по сравнению с

другими странами. Влияние МНП на ирландскую экономику многогранно:

иностранные компании предоставляют инвестиции, создают рабочие места и платят

налоги, а также оказывают другие воздействия. Ключевая трудность при измерении

состояния дел в экономике заключается в том, чтобы обособить деятельность МНП,

оказывающую ощутимое влияние на отечественную экономику, от деятельности,

которая такого влияния не оказывает. Настоящий документ демонстрирует, что

чистый национальный доход (ЧНД) является полезным показателем состояния дел во

внутренней ирландской экономике, поскольку он не учитывает эффекты

глобализации, связанные с реинвестированной прибылью и амортизацией, в то время

как они включены в валовой внутренний продукт (ВВП). ЧНД является более

полезным, чем другие агрегированные показатели (например, валовой национальный

доход*), которые публикуются только в Ирландии, поскольку обеспечивает

международную сопоставимость.

Организация Объединенных Наций ECE/CES/GE.20/2024/7

Экономический

и Социальный Совет

Distr.: General

12 February 2024

Russian

Original: English

ECE/CES/GE.20/2024/7

2 GE.24-02553

I. Основные выводы

1. Чистый национальный доход (ЧНД) является полезным показателем

внутренней ирландской экономики, поскольку он не учитывает эффекты

глобализации, связанные с реинвестированной прибылью и амортизацией, в то время

как они включены в валовой внутренний продукт (ВВП).

2. В качестве сравнительного показателя ЧНД полезнее других агрегированных

показателей (например, валового национального дохода (ВНД*) и

модифицированного конечного внутреннего потребления (МКВП)), поскольку другие

страны публикуют его, в то время как эти показатели публикует только Ирландия.

II. Зачем использовать чистый национальный доход?

3. Чистый национальный доход является одним из ключевых

макроэкономических показателей состояния дел в экономике Ирландии. ЧНД — это

валовой внутренний продукт за вычетом 1) чистого факторного дохода (ЧФД) от

остального мира, 2) потребления основного капитала (амортизация) и 3) чистых

субсидий из-за рубежа. После этих вычетов ЧНД в основном состоит из внутренней

прибыли, оплаты труда работников и налогов на товары.

4. На графике ниже показаны ежегодные процентные изменения ирландского

ЧНД в постоянных рыночных ценах, а также ЧНД, зарегистрированного в избранных

странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)

(и Европейского союза) в период с 2000 по 2022 год.

Рис. 1

Годовые процентные изменения реального ЧНД

Источник: https://stats.oecd.org/.

5. Это значительно контрастирует с процентными изменениями реального ВВП,

по которым Ирландия отличается от сравниваемых стран в гораздо большей степени

из-за глобализованного характера экономики. Учитывая, что ВВП включает

реинвестированную прибыль многонациональных предприятий (МНП),

контролируемых иностранным капиталом, (которая не регистрируется во внутренней

экономике Ирландии), и не учитывает амортизацию основных фондов, используемых

в производстве (которая является значительной), Ирландия, как представляется, растет

быстрее многих сравниваемых экономик в годовом исчислении после 2013 года.

-20,00

-15,00

-10,00

-5,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

P er

ce n

t

Year

France Greece Ireland Netherlands

United Kingdom United States European Union

ECE/CES/GE.20/2024/7

GE.24-02553 3

Рис. 2

Годовые процентные изменения реального ВВП

Источник: https://stats.oecd.org/.

6. Следует отметить, что показатели реального ЧНД, публикуемые ОЭСР,

и показатели, публикуемые ЦСУ, несколько различаются (подробнее см. раздел А

приложения).

7. Почему внутренняя экономика Ирландии следует экономическим трендам

ЧНД, а не ВВП? Ответ кроется в глобализованном характере ирландской экономики.

Ирландия является страной с высокоразвитой глобализированной экономикой,

в которой наблюдается необычайно высокая концентрация МНП, контролируемых

иностранным капиталом, по сравнению с другими странами. Влияние МНП на

ирландскую экономику многогранно: иностранные компании предоставляют

инвестиции, создают рабочие места и платят налоги, а также оказывают другие

воздействия. Ключевая трудность при измерении состояния дел в экономике

заключается в том, чтобы обособить деятельность МНП, оказывающую ощутимое

влияние на отечественную экономику, от деятельности, которая такого влияния не

оказывает. Например, если МНП, контролируемые иностранным капиталом,

выплачивают зарплаты, оклады и другие вознаграждения сотрудникам в Ирландии,

эти деньги (в значительной степени) будут потрачены внутри страны и, следовательно,

будут иметь «реальное» воздействие. Однако если МНП получит прибыль в размере

50 млн евро, и эта прибыль останется в компании (т. е. будет реинвестирована, а не

выплачена резидентам Ирландии), то это средства, которые (скорее всего) не

повлияют на внутреннюю ирландскую экономику (за исключением любых налогов,

уплаченных с этой прибыли). Некоторые агрегированные показатели национальных

счетов проводят различие между материальным и нематериальным влиянием МНП,

в то время как другие этого не делают. Для точной оценки состояния дел в экономике

страны важно выбрать наиболее подходящие показатели.

8. По большому счету, два фактора деятельности МНП исключены из ЧНД.

Во-первых, как уже упоминалось ранее, МНП, контролируемые иностранным

капиталом, могут генерировать прибыль в Ирландии, которая, однако, остается

нерепатриированной. Учитывая их природу, реальное влияние этих прибылей на

экономику страны снижается. Во-вторых, основной капитал МНП, контролируемых

иностранным капиталом, как значителен, так и составляет большую часть общей

годовой амортизации по сравнению с основным капиталом отечественных компаний,

а значит, для его учета требуется чистый совокупный показатель. Они по очереди

рассматриваются в следующих разделах.

-15,0

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

P er

ce n

t

Year

European Union France Greece Ireland

Netherlands United Kingdom United States

ECE/CES/GE.20/2024/7

4 GE.24-02553

III. Чистый факторный доход и амортизация

9. ЧНП в текущих рыночных ценах рассчитывается по методу доходов, т. е. с

учетом корпоративной прибыли, заработной платы, налогов и субсидий. В то время

как ВВП включает в себя прибыль, генерируемую всеми компаниями, ЧНД исключает

отток прибыли МНП, контролируемых иностранным капиталом, находящихся в

Ирландии. Для этого из ВВП вычитается чистый факторный доход от остального мира

(ЧФД) (это разница между прибылью и зарплатой, выплачиваемой за рубежом,

и прибылью и зарплатой, выплачиваемой внутри страны). Прибыль, которая

выплачивается за границу из Ирландии, значительно превышает прибыль,

выплачиваемую ирландскими фирмами из-за границы в Ирландию, что означает, что

ирландский ЧФД имеет отрицательную величину. Прибыль, полученная МНП в

Ирландии (и не выплаченная в качестве дивидендов), учитывается как выплаченная за

рубежом (т. е. реинвестированная прибыль). Это связано с тем, что данные средства

принадлежат иностранным инвесторам, несмотря на то, что для целей

налогообложения они были произведены в Ирландии. ЧФД вычитается из ВВП для

получения окончательной суммы ЧНД за заданный учетный период. В этом смысле

ЧНД дает более содержательную картину состояния внутренней экономики,

поскольку реинвестированные доходы, выплачиваемые за границу, не обязательно

оказывают существенное влияние на ирландскую экономику. Вместо этого ЧНД

фокусируется на прибыли, которая производится в Ирландии и начисляется

постоянным резидентам страны.

10. Другие макроэкономические показатели — валовой национальный доход

(ВНД) и модифицированный валовой национальный доход (ВНД*) — также не

включают чистый факторный доход. В ниже следующей таблице 1 кратко описаны

различия между этими показателями.

Таблица 1

Пояснительная таблица совокупных показателей

ВВП ВНД ВНД* МКВП1 ЧНД

Вычитается чистый

факторный доход

НЕТ ДА ДА Н/П

(РАССЧИТЫ-

ВАЕТСЯ ПО

РАСХОДАМ)

ДА

Вычитается

амортизация

НЕТ НЕТ ДА

(ТОЛЬКО

ДЛЯ ИС,

НИОКР И

АРЕНДО-

ВАННЫХ

САМОЛЕ-

ТОВ)

Н/П ДА

Вычитается

факторный доход

публичных

компаний с

ограниченной

ответственностью

Н/П НЕТ ДА Н/П НЕТ

Сопоставимы на

международном

уровне

ДА ДА НЕТ НЕТ ДА

1 МКВП: модифицированное конечное внутреннее потребление. Объяснение этого показателя

приведено в разделе 3.

ECE/CES/GE.20/2024/7

GE.24-02553 5

11. Ниже приводится таблица 2 с кратким описанием статистического и

аналитического использования каждого агрегированного показателя высокого уровня.

Таблица 2

Статистические и аналитические виды использования каждого

высокоуровневого агрегата

Агрегат высокого

уровня

Основные статистические/аналитические виды использования

МКВП Часть/частичный показатель экономики, полезный в качестве показателя

потребления внутренней экономической деятельности.

ВВП ВВП в текущих ценах требуется в соответствии с фискальными

правилами ЕС для использования в качестве знаменателя при составлении

показателей государственного долга и бюджетного дефицита.

ВНД Ключевой элемент, используемый для определения взносов в бюджет ЕС

(при этом ВНД и валовой национальный продукт [ВНП] являются для

Ирландии высоко коррелирующими основными показателями).

Модифицирован-

ный ВНД (ВНД*)

Разработанный на национальном уровне общеэкономический показатель,

исключающий влияние МНП на ирландскую экономику.

Вычитается только амортизация по импорту услуг НИОКР и торговле ИС,

а также амортизация по арендованным самолетам.

ЧНД Общеэкономический показатель, исключающий эффекты глобализации,

связанные с реинвестированной прибылью (РИП) и амортизацией всех

основных фондов, независимо от класса показателей активов, что дает

преимущество международной сопоставимости в соответствии с

правилами учета Системы национальных счетов (СНС).

12. Ниже представлены графики уровней ВВП, ВНД, ВНД* и ЧНД. В них можно

увидеть разницу между ВВП и ВНД, чтобы проиллюстрировать значимость чистого

факторного дохода.

Рис. 3

Уровни ВВП, ВНД, ВНД* и ЧНД в постоянных рыночных ценах

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

€ b

ill io

n

Year

GDP GNI GNI* NNI

ECE/CES/GE.20/2024/7

6 GE.24-02553

13. Потребление основного капитала (или амортизация) также играет важную роль

в оценке внутренней экономики. МНП, контролируемые иностранным капиталом,

владеют крупными активами интеллектуальной собственности (ИС) и арендованными

самолетами, которые со временем значительно обесцениваются. В частности, активы

ИС могут демонстрировать высокий уровень амортизации из-за своей мобильности,

неограниченного характера и нематериальности. ИС могут относительно легко

перемещаться в Ирландию и из нее, что может привести к значительным колебаниям

в оценке активов компании в Ирландии. Это означает, что разрыв между показателями

валового и чистого национального дохода в Ирландии больше, чем в некоторых

других странах, учитывая более высокую относительную долю амортизации капитала.

14. Являясь чистым показателем, ЧНД учитывает амортизацию всех основных

фондов, независимо от класса активов. Примечательно, что этим он отличается от

ВНД*, в котором вычитается только амортизация по импорту услуг НИОКР и торговле

ИС, а также амортизация по арендованным самолетам. Это объясняется тем, что ВНД*

является разработанным на национальном уровне показателем (в соответствии с

рекомендациями Группы по пересмотру экономической статистики), специально

разработанным для учета влияния МНП, контролируемых иностранным капиталом, на

ирландскую экономику, в то время как ЧНД направлен на исключение амортизации

всех основных фондов в экономике.

Рис. 4

Реальный ВВП, ВНД, ВНД* и ЧНД (годовые изменения в процентах)

15. Изменения в законодательстве по корпоративному налогу привели к

существенному перераспределению активов ИС в Ирландию в 2015 году. В результате

реальный ВВП вырос на 25 %, а реальный ВНД — на 12,9 % по сравнению с

предыдущим годом. Однако после учета амортизации этих (и других) активов

экономика сократилась на –1,6 % и –4,3 % в реальном ВНД* и реальном ЧНД

соответственно в период с 2014 по 2015 год. Это иллюстрирует важность учета

амортизации активов при изучении внутренней экономики.

-15,0

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

P er

ce n

t

Year

GDP (% Growth) GNI (% Growth) GNI* (% Growth) NNI (% Growth)

ECE/CES/GE.20/2024/7

GE.24-02553 7

Рис. 5

Чистый национальный доход в разбивке по компонентам: 2010–2022 годы

16. Как видно из приведенного выше графика, в период с 2010 по 2022 год чистый

факторный доход и амортизация активов становятся все более значимым компонентом

при расчете ЧНД.

IV. Чистый национальный доход, валовой национальный доход* или модифицированное конечное внутреннее потребление?

17. ЧНД, ВНД* и МКВП — все они являются достоверными показателями

внутренней экономической активности в Ирландии. Чем они отличаются? ЧНД и

ВНД* демонстрируют высокую степень корреляции с течением времени, несмотря на

два методологических различия между ними. Первое отличие заключается в том, что

ЧНД учитывает амортизацию всех основных фондов, в то время как ВНД* учитывает

только амортизацию арендованных самолетов и ИС. Это объясняется тем, что ВНД*

является показателем, специально разработанным для учета влияния глобализации на

ирландскую экономику, в то время как ЧНД предназначен для отражения внутренней

экономической активности. Второе отличие заключается в том, что ЧНД включает

чистый факторный доход редомицилированных компаний с ограниченной

ответственностью (КОО), а ВНД* — нет. Величина этой поправки показана на рис. 1B

в приложении.

18. Реальное модифицированное конечное внутреннее потребление (МКВП) — еще

один показатель внутренней экономики Ирландии. Его расчет отличается от расчета

ВНД* и ЧНД тем, что он рассчитывается на основе расходов. В частности,

используются потребительские расходы домашних хозяйств, государственные

расходы и капитальные расходы. Как и ВНД*, МКВП исключает капитальные расходы

(инвестиции) на НИОКР, ИС и арендованные самолеты, но включает капитальные

вложения в другие категории. Это сделано для того, чтобы учесть эффект

глобализации. Хотя реальное МКВП и реальный ЧНД не всегда движутся в тандеме

(и даже по направлению их годовые процентные изменения могут быть

противоположного знака между двумя данными базовыми годами), они

демонстрируют сильную положительную корреляцию в период с 1995 по 2022 год.

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

500

600

€ b

ill io

n

Year

GDP Net Factor Income EU Subsidies EU Taxes Depreciation NNI

ECE/CES/GE.20/2024/7

8 GE.24-02553

19. Если ВНД* и МКВП учитывают эффекты глобализации, зачем использовать

ЧНД? Главное преимущество ЧНД заключается в том, что он сопоставим на

международном уровне. Хотя ВНД* и МКВП позволяют более точно определить

экономические показатели страны в условиях высокой глобализации экономики, они

публикуются только Ирландией. ЧНД публикуется многими странами, что делает его

полезным показателем для сравнения с другими экономиками.

20. Международные организации признают важность использования чистых

показателей. Система национальных счетов (СНС) содержит международные

стандарты, согласованные для составления экономических показателей. Обновление

СНС должно состояться в 2025 году. В преддверии этого Межсекретариатская рабочая

группа по национальным счетам (МСРГНС), действующая под эгидой ООН,

подчеркнула важность использования в национальных счетах чистых агрегированных

показателей высокого уровня (см. данную руководящую записку). Таким образом,

продвижение ЧНД в качестве показателя экономической активности Ирландии

соответствует гармонизированной международной статистической системе, что еще

больше оправдывает его использование.

21. Публикация ЧНД в качестве основного экономического показателя в разных

странах обогащает международную статистическую базу. Если политики и

исследователи хотят сравнить показатели состояния внутренней экономики

конкретной страны с показателями других стран (или наоборот), то все

заинтересованные страны должны собирать и публиковать необходимые данные с

соблюдением методологической последовательности. Кроме того, увеличение

частоты сбора данных для составления и публикации ЧНД (например, с ежегодной до

ежеквартальной) позволит политикам и исследователям экономики получать больше

экономической информации в режиме реального времени и улучшит аналитические

выводы.

ECE/CES/GE.20/2024/7

GE.24-02553 9

Приложение

Различия в измерениях: Организация экономического

сотрудничества и развития и Центральное статистическое

управление Ирландии

ОЭСР ежегодно публикует данные ЧНД по всем странам ОЭСР (как показано

на рис. 1). Следует отметить, что методы расчета, используемые ОЭСР и ЦСУ в

отношении реального ЧНД, различаются. Ниже приведены ежегодные темпы роста

ЧНД в Ирландии в период с 1995 по 2022 год, а также тенденции, основанные на

расчетах ЦСУ и ОЭСР.

Рис. 1A

Рост чистого национального дохода: ОЭСР в сопоставлении с методом ЦСУ

Эти показатели сильно коррелируют между собой. Тем не менее в цифрах

некоторых базисных годов наблюдаются резко отклоняющиеся значения. Как видно

из данных за 2015 год, ЦСУ сообщило о снижении реального ЧНД на –4,3 %, в то

время как по методике ОЭСР этот показатель вырос на 5,2 % по сравнению с

предыдущим годом.

Оба набора цепных расчетов реального ЧНД основаны на данных о ЧНД в

текущих ценах (публикуемых ЦСУ), и в обоих случаях используется один и тот же

(национальный) базисный год. Наряду с этим ОЭСР также публикует расчеты

реального ЧНД, используя базисный год ОЭСР (т. е. 2015 = 100), что позволяет

гармонизировать отчетность 38 стран — членов ОЭСР. Из-за различий в сроках

ежегодных публикаций данные о ЧНД в текущих ценах, на которых основаны цепные

оценки реального ЧНД, различаются между ОЭСР и ЦСУ временно в течение

календарного года. ЦСУ ежегодно публикует последние данные ЧНД в текущих ценах

и соответствующие цепные данные ЧНД в постоянных ценах (составленные с

использованием разработанного ЦСУ метода дефлирования амортизации по типам

классов активов) с обновленным базисным годом в рамках публикации «Годовые

национальные счета (ГНС)», выходящей в середине года. В то время как ОЭСР

обновляет дефляторы, используемые для расчета публикуемых ею данных о реальном

ЧНД, с помощью индекса цен внутреннего потребления, который можно получить из

последней ГНС, когда она публикуется, они обновляют данные о ЧНД в текущих

ценах, на которых основаны их расчеты, позже, в конце календарного года, поскольку

-15,00

-10,00

-5,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

P er

ce n

t

Year

OECD CSO

ECE/CES/GE.20/2024/7

10 GE.24-02553

эти данные сообщаются государствами — членами ЕС в рамках ежегодной отчетности

по счетам институционального сектора (а не в рамках ежегодной отчетности по

национальным счетам). В связи с этим цепные оценки реального ЧНД, составляемые

ЦСУ и ОЭСР, временно различаются в течение части календарного года (обычно с

июля по ноябрь) по причинам, не связанным с методологией сбора данных.

Помимо этого временного расхождения в данных, основное методологическое

различие между этими показателями заключается в методе, используемом для

дефлирования амортизации (т. е. корректировки на инфляцию). Как отмечалось ранее,

ОЭСР корректирует амортизацию с помощью индекса цен внутреннего потребления,

в то время как ЦСУ дефлирует амортизацию по классам капитальных активов,

применяя различные дефляторы для каждого класса. Хотя предполагается, что

дефляторы активов одинаковы для всех секторов, существуют некоторые исключения.

В частности, амортизация крупных объектов интеллектуальной собственности (ИС)

дефлируется с помощью специальных дефляторов на основе НACE.

Несмотря на то, что результаты двух методов различаются по некоторым

базисным годам, они демонстрируют сильную положительную корреляцию, и оба

дают полезную иллюстрацию тенденций во внутренней экономике Ирландии.

Разложение валового национального дохода*

Рис. 1B

Разложение ВНД* (в текущих рыночных ценах)

Данные ЧНД в текущих рыночных ценах ЦСУ доступны по адресу:

ANA 2022 Таблица 1.2 Основные агрегаты, 2017–2022 годы:

https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou

nts/2022/P-ANA2022TBL1.2.xlsx

ANA 2022 Таблица 3.1 Чистая добавленная стоимость по факторным затратам и

чистый национальный доход в рыночных ценах (годы с 2017 по 2022):

https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou

nts/2022/P-ANA2022TBL3.1.xlsx. Длинные временные ряды с 1995 по 2022 год

доступны на PxStat Таблица NA003. Чистая добавленная стоимость по факторным

затратам и чистый национальный доход в рыночных ценах

https://data.cso.ie/table/NA003

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

500

600

€ b

ill io

n

Year GDP (Current Market Prices) Net Factor Income

EU Subsidies EU Taxes

Factor Income of Redomiciled PLCs Depreciation (R&D and IP)

Depreciation (Leased Aircraft) Net EU Subsidies

GNI* (Current Market Prices)

ECE/CES/GE.20/2024/7

GE.24-02553 11

ANA 2022 Таблица 3.4 Валовая добавленная стоимость в базовых ценах по секторам

происхождения и валовой и чистый национальный доход в текущих рыночных ценах

(годы с 2017 по 2022): https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/

documents/ep/annualnationalaccounts/2022/P-ANA2022TBL3.4.xlsx. Длинные

временные ряды с 1995 по 2022 годы доступны на PxStat Таблица NA005. Валовая

добавленная стоимость в базовых ценах по секторам происхождения и валовой и

чистый национальный доход в текущих рыночных ценах:

https://data.cso.ie/table/NA005

ANA 2022 Таблица 6.1 Выпуск, промежуточное потребление и валовая добавленная

стоимость в основных ценах по секторам происхождения и валовой и чистый

национальный доход в текущих рыночных ценах (годы с 2017 по 2022):

https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou

nts/2022/P-ANA2022TBL6.1.xlsx. Длинные временные ряды с 1995 по 2022 годы

доступны на PxStat Таблица NA005 Валовая добавленная стоимость в основных ценах

по секторам происхождения и валовой и чистый национальный доход в текущих

рыночных ценах: https://data.cso.ie/table/NA005

ANA 2022 Таблица 8.1 Расходы на валовой и чистый национальный доход в текущих

рыночных ценах (годы с 2017 по 2022): https://www.cso.ie/en/media/csoie/

releasespublications/documents/ep/annualnationalaccounts/2022/P-ANA2022TBL8.1.xlsx.

Длинные временные ряды с 1995 по 2022 годы доступны на PxStat Таблица NA007

Расходы на валовой и чистый национальный доход в текущих рыночных ценах:

https://data.cso.ie/table/NA007

Данные ЧНД в текущих рыночных ценах ЦСУ доступны по адресу:

ANA 2022 Таблица 1.2 Основные агрегаты, 2017–2022 годы:

https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou

nts/2022/P-ANA2022TBL1.2.xlsx

ANA 2022 Таблица 3.6 Валовая добавленная стоимость в постоянных базовых ценах

по секторам происхождения и валовой и чистый национальный доход в постоянных

рыночных ценах (с ежегодным сцеплением и по базе 2021 года) (годы с 2017 по 2022):

https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou

nts/2022/P-ANA2022TBL3.6.xlsx. Длинные временные ряды с 1995 по 2022 год

доступны на PxStat Таблица NA006 Валовая добавленная стоимость в постоянных

базовых ценах по секторам происхождения и валовой и чистый национальный доход

в постоянных рыночных ценах: https://data.cso.ie/table/NA006

ANA 2022 Таблица 6.2 Выпуск, промежуточное потребление и валовая добавленная

стоимость в постоянных базовых ценах по секторам происхождения и валовой и

чистый национальный доход в постоянных рыночных ценах (с ежегодным сцеплением

и по базе 2021 года) (годы с 2017 по 2022): https://www.cso.ie/en/media/csoie/

releasespublications/documents/ep/annualnationalaccounts/2022/P-ANA2022TBL6.2.xlsx

ANA 2022 Таблица 8.3 Расходы на валовой и чистый национальный доход в

постоянных рыночных ценах ((с ежегодным сцеплением и по базе 2021 года) (годы с

2017 по 2022): https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/

annualnationalaccounts/2022/P-ANA2022TBL8.3.xlsx. Длинные временные ряды

с 1995 по 2022 год доступны на PxStat Таблица NA008 Расходы на валовой и чистый

национальный доход в постоянных рыночных ценах: https://data.cso.ie/table/NA008

Данные о ЧНД ОЭСР в текущих ценах и цепных постоянных ценах доступны

в базе данных OECD.Stat:

OECD.Stat National Accounts\Annual National Accounts\Main Aggregates\2.

Располагаемый доход и чистое кредитование — чистое заимствование\Таблица 2 —

Располагаемый доход и чистое кредитование — чистые займы:

https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=SNA_TABLE2

An ethical approach to the development of social acceptance & its application

UNECE 27 March 2024

Development of Data ethics- key enabler of social acceptance

• Paper developed by Expert Group on ESS Strategic Consultation • Led by Ireland, Canada and the UK in consultation with Eurostat • Themes

• Legal access not enough- higher standard of social acceptance • Using an ethical lens to create trust • Proactive role in communicating this to society • Proactive role in leading on data ethics

2

Social Acceptance… What do we mean? • Gaining and retaining society’s approval for our work • Retaining trust to use data to provide statistics and services for the public good and

in the public interest • A standard beyond mere compliance with personal data protection laws and

beyond legislation governing statistical organisations • Using data in an ethical way, embedding ethical considerations into statistical

production and organisational processes Remember • A legal right to data is not the same as having the social approval to use the data

3

Why now? We have been focusing on • Increasing use of secondary (admin and privately held) data

• Growing demand for better and more timely insights from users

• Legal compliance in accessing data

We also need to consider • Changing social attitudes to privacy; loss of trust and fake news

• Increasing public awareness of data volumes and linkage opportunities

• Growing data ethics discussions

• Potential of increased access to privately held data i.e. EU Regulation 223 revision

4

Building social acceptance of our work • Trust

• Key to all that we do

• Trust is earned not built and can be lost very easily

• Achieved trust through living and demonstrating our values

• Ethics

• Changing times require a new enabler of trust: Ethics

• Moving towards using ethics to build social acceptance for our work

• Application of ethical considerations can provide evidence on which to build trust

5

Use of an ethical lens • It might be legal BUT is it seen as right or wrong and who decides this?

• How can we apply an ethical lens to our organisations to gather the evidence of our trustworthiness?

• How can we build ethics into our data processes?

• Design, build, collection, processing, analysis and communication in both survey and administrative data

• We also need to listen, understand, and communicate clearly what we are doing and why – we need communications and engagement strategies

6

7

Learning from the Canadian and UK experiences

Canadian approach to building trust • Created a high-powered Data Ethics Secretariat within Stats Canada • Adopted a Necessity and Proportionality Framework • Every proposal for a new project or data acquisition must explain

• why it is important, • what the benefits are to Canadians, • who needs the information and • address ethical considerations such as privacy, transparency, and fairness.

• Developed a comprehensive Trust Centre on the website • Framework for Responsible Use of Machine Learning developed based on respect for

people, respect for data, sound methods and sound applications

9

UK- developing a data ethics culture • Developed a set of ethical principles for research where using the data

• Has clear benefits for users and serves the public good while

• Protecting the data subject’s identity, keeping the information confidential and secure, and respecting consent

• Complying with all relevant legal requirements

• Considering the risks and limits of new technologies and ensuring sufficient human oversight so that methods employed are consistent with recognised standards of integrity and quality and

• Ensuring that the access, use and sharing of data is transparent, and is communicated clearly

• Embedded data ethics in statistical culture by

• Providing high quality training to support analysts’ use of the principles

• Developing a self assessment ethical tool to enable analysts quickly assess their project

• Being prominent and vocal in shaping the culture and developing evidence of the use of data ethics

10

Applying the ethical lens to your own organisation

Key takeaways from their experiences…

• Don’t assume because you have done it before, that it is accepted

• Leverage the idea of the public good

• Harness the persuasive power of what’s in it for me – and what’s in it for society

• Develop proactive communications and engagement regarding Trust

12

Ethics as an enabler of trust 1. Internal Focus:

• Develop an Ethical Framework and evaluate how mature your organisation is

• Embed ethics in your business processes and organisational culture • Compile the evidence of your ethical approach by developing demonstration projects

2. External Focus: • Develop a high level communication and engagement strategy around earning trust • Develop developing tailored communications & engagement strategies and audience-specific

messaging around the purpose and value of our work

• Lead on the development of an ethical data culture in the broader research and statistical communities

• Consider key audiences e.g. data suppliers, general public, media, decision makers, Data Commissioner, interested parties etc…

13

How can we

• Develop a broad framework that defines what NSIs could consider when considering data ethics?

• Develop ways of embedding that framework within the statistical production process so that data ethics happens in practice?

• Communicate this work to different audiences so that data ethics can be an enabler of social acceptability?

14

Application in Ireland

Ethics in Frameworks for Decision Making

• Clear Corporate Governance Framework guiding statistical program with emphasis on ethics, purpose and proportionality

• New Senior Management Group committee on Ethics Development

• Participation in and alignment to international discussions on best practices

• Liaison/steering group structure for engagement with external stakeholders on key releases such as Sexual Violence Survey or Growing Up in Ireland

• Census Advisory Group to inform Census questions

16

Trust & Communications

• New Trust section on CSO website outlining what the CSO does and how we do it:

• Key themes of: data collection; data protection; data ethics; confidentiality; and transparency

• Redoubling focus on trust in external communications including on utilisation of administrative data

• Count on Us marketing campaign

• Stakeholder engagement

• Alignment of external and internal communications messaging

17

Improvement of coherence and comparability of data on children with disabilities

UNECE/UNICEF Expert Meeting on Statistics on Children

4 March 2024

Bridget Hearne

Overview • Production of disaggregated statistical data on childhood

disability in the Republic of Belarus

• On the road to inclusion: a survey on schools and students with disabilities in Italy

• An overview of an annual survey on elements of school inclusion

• Social inclusion: a new survey on children with disabilities and their families

• Development & design of a new survey targeting youth under 18 years with disabilities - 2024

2

Overview • Measuring disability among children for forcibly displaced and stateless people: lessons learnt

from Results Monitoring Surveys of UNHCR (The UN Refugee Agency)

• Review of the efficacy of RMS in capturing information on children with disabilities and the challenges encountered

• Understanding how responses to social and medical models differ by socio-economic characteristics: results from a comprehensive survey (SESRIC)

• Exploration of the associations between: Self-reported functional limitations WG/UNICEF CFM and objectively screened clinical impairments

• Child functioning and social participation in Canada using the Washington Group/ United Nations Children’s Fund Child Functioning Module (Statistics Canada)

• Provide descriptions of Canadian children with or without functioning difficulties, examine associations with social participation and the use of CFM as a means of disaggregating SDG indicators

3

Data Issues/Needs

• Various data gaps on children with disabilities

• Prevalence rates

• Disaggregated data

• Definitions/comparability on age ranges in surveys

• Sampling:

• Sampling frames

• Nationally representative samples/sufficiently large sample sizes

• Comparative measures – UNECEF/WG-CFM, GALI

4

Data Issues/Needs

• Disability as a disaggregator on National surveys – how much of a driver (policy requirement/allocation of resources) is this for data collection?

• Is there a sufficient administrative data infrastructure in place to support the use of administrative data for analytical purposes?

• Are there conceptual challenges to moving from a medical model to a social model in measuring disability? How are these challenges being met?

5

Challenges? • One key challenge with collecting this data is consistent

reporting – how is this challenge being met?

• How do we balance the data and stakeholder requirements with the need to manage respondent burden?

• What is the most appropriate approach to disaggregation – is a coordinated approach to identifying priorities required?

6

Growing Up in Ireland

Growing Up in Ireland - Design principles for a child cohort study

UNECE/UNICEF Expert Meeting on Statistics on Children

4 March 2024

Bridget Hearne

Overview

• Growing up in Ireland - background

• Role of the CSO

• Official statistics & administrative data

• GUI & administrative data

• Cohort 24 – questionnaire design

• Future work plans

2

Growing Up in Ireland

• National longitudinal study – childhood through to adulthood

• Established to provide an evidence base for policy and services for children

• 2007-2022 carried out by research consortium under contract to Department of Children, Equality, Disability, Integration and Youth (DCEDIY)

• Government decision 2019 – move GUI to CSO

• Embed GUI in the official statistical system

• Jan 2023 – new model - partnership between CSO and DCEDIY

• CSO GUI Survey – data collection and analysis

• DCEDIY GUI Study – stakeholder consultation, identify research needs, promote use

3

GUI Cohorts

4

• Cohort 98

• Born in 1998, survey began when they were 9 years old

• Now 25 years old – latest survey is currently in the field

• Cohort 08

• Born in 2008, survey began when they were 9 months old

• Last surveyed at 13 – during Covid

• Next survey at age 17 – 2025

• Cohort 24

• Born in 2024 – data collection begins in September

The Role of the CSO

• National Statistical Office

• Statistics Act 1993

• Mandate for data collection

• Co-ordinating role for official statistics compiled by public authorities

• Realise the potential of administrative data for statistical purposes

5

Official statistics & Administrative data

• CSO data protocol provides for the linkage of data sets, including administrative data provided the proposed data matching:

• Complies, in full, with data protection legislation

• Is undertaken solely for statistical purposes as defined in the Statistics Act, 1993

• the collection, compilation, extraction and dissemination for statistical purposes of information relating to economic, social and general activities and conditions in the State

• Is approved in advance by the Director General of the CSO

6

GUI & Administrative Data

• Use of admin data was central to decision to move GUI to CSO

• Enhance existing analysis

• Reduce respondent burden

• Allow inter-wave analysis

• Track pathways over time

• Admin data gives additional insights into, e.g. progression to employment, income levels between survey waves.

• GUI enables further exploration of phenomena observed in admin data

7

GUI & Administrative Data • Current

• Sampling frames

• Education – CAO data linked with GUI

• Planned

• Reduce primary data collection in & enhance longitudinal analysis

• Interactions with public services

• Information on public service settings and quality

• Education and employment pathways

• Geo-coding

• Match to neighbourhood characteristics

• Proximity analysis

8

Cohort 24 - Questionnaire Design

• Stakeholder engagement

• Longitudinal consistency

• International longitudinal studies

• Meta data reviews

• Administrative data

9

Future Work Plans

Year Age at interview

Cohort ’24

2024 1

2025

2026 3

2027

2028 5

2029

2030 7

10

Economic Commission for Europe Conference of European Statisticians Group of Experts on National Accounts Twenty-third session Geneva, 23-25 April 2024 Item 2 (c) of the provisional agenda Towards the 2025 System of National Accounts: Globalisation

Net National Income: Ireland’s National Accounts in the Context of Globalisation

Prepared by Central Statistics Office of Ireland

Summary

Ireland is a highly globalised economy, hosting an unusually high concentration of foreign-owned multinational enterprises (MNEs) relative to its international peers. MNE’s influence on the Irish economy is multifaceted – foreign companies provide investment, generate employment and pay taxes, among other influences. A key difficulty with measuring domestic economic performance lies in distinguishing MNE activity that has a tangible impact on the domestic economy from activity that does not. This document will demonstrate that Net national Income (NNI) is a useful measure of the domestic Irish economy because it excludes the globalisation effects associated with reinvested earnings and depreciation, while these are included in gross domestic product (GDP). NNI is more suitable than other aggregate measures (e.g. Gross National Income*), which are published only in Ireland because it allows international comparability.

United Nations ECE/CES/GE.20/2024/7

Economic and Social Council Distr.: General 12 February 2024 Original: English

ECE/CES/GE.20/2024/7

2

I. Key findings

1. Net National Income (NNI) is a useful measure of the domestic Irish economy because it excludes the globalisation effects associated with reinvested earnings and depreciation, while these are included in gross domestic product (GDP).

2. NNI is more useful than other aggregate measures (e.g. Gross National Income (GNI*) and Modified Final Domestic Demand (MFDD) as a comparative measure because other countries publish it, while these measures are only published by Ireland.

II. Why use Net National Income?

3. Net National Income is a key macroeconomic indicator of domestic economic performance in Ireland. NNI is Gross Domestic Product minus 1) Net Factor Income (NFI) with the rest of the world, 2) the Consumption of Fixed Capital (depreciation) and 3) net subsidies from abroad. Following these deductions, NNI largely consists of domestic profits, compensation of employees and taxes on goods.

4. The graph below displays annual percentage changes in Irish NNI at Constant Market Prices, alongside NNI recorded in selected Organisation of Economic Cooperation and Development (OECD) economies (and the European Union) between 2000 and 2022.

Figure 1 Annual Percentage Change in Real NNI

Source: https://stats.oecd.org/

5. This contrasts significantly with percentage changes in Real GDP, for which Ireland deviates from its peers to a much greater degree due to the globalised nature of the economy. Given that GDP includes foreign-owned multinational enterprise (MNE) reinvested earnings (that are not paid out to the domestic economy in Ireland) and does not factor in the depreciation of fixed assets used in production (which is substantial), Ireland appears to grow faster than many of its economic peers year-on-year post-2013.

-20,00

-15,00

-10,00

-5,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

Pe rc

en t

Year

France Greece Ireland Netherlands

United Kingdom United States European Union

ECE/CES/GE.20/2024/7

3

Figure 2 Annual Percentage Changes in Real GDP

Source: https://stats.oecd.org/

6. It should be noted that the Real NNI figures published by the OECD and those published by the CSO differ slightly (see Section A of the annex for details).

7. Why does Ireland’s domestic economy follow economic trends in NNI, but not in GDP? The answer lies in the globalised nature of the Irish economy. Ireland is a highly globalised economy, hosting an unusually high concentration of foreign-owned MNEs relative to its international peers. MNE’s influence on the Irish economy is multifaceted – foreign companies provide investment, generate employment and pay taxes, among other influences. A key difficulty with measuring domestic economic performance lies in distinguishing MNE activity that has a tangible impact on the domestic economy from activity that does not. For example, if a foreign-owned MNE pays wages, salaries and other remuneration to employees in Ireland, that money will (in large part) be spent domestically and will therefore have a ‘real’ impact. However, if that MNE makes €50 million in profits, and these profits stay with the company (i.e. as reinvested earnings not paid out to Irish residents), these are funds that will (most likely) not affect the domestic Irish economy (save for any taxes paid on such profits). Certain National Accounts aggregate indicators differentiate tangible and intangible MNE influences, while others do not. To accurately measure domestic economic performance, it is important to select the most appropriate indicators.

8. Broadly speaking, two factors of MNE activity are excluded from NNI. First, as alluded to previously, foreign-owned MNEs may generate profits in Ireland that are owned by foreign investors, but remain unrepatriated. Given their nature, the real domestic economic impact of these profits is diminished. Second, the capital stock of foreign-owned MNEs is both substantial and accounts for a greater portion of total annual depreciation compared to the capital stock of domestic firms, meaning a net aggregate measure is required to account for this. These are discussed in turn in the following sections.

II. Net Factor Income and Depreciation

9. NNI at Current Market Prices is calculated using the income method, meaning that it is calculated using corporate profits, wages and salaries, taxes and subsidies. While GDP includes profits that are generated by all firms, NNI excludes outflows of profits of foreign- owned MNEs located in Ireland. This is done by deducting Net Factor Income from the rest

-15,0

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

Pe rc

en t

Year

European Union France Greece Ireland

Netherlands United Kingdom United States

ECE/CES/GE.20/2024/7

4

of the world (NFI) from GDP (this being the difference between profits and wages paid abroad and those profits and wages paid domestically). Profits that are paid to abroad from Ireland are substantially larger than profits paid by Irish firms from abroad to Ireland, meaning that Irish NFI is negative. Profits that are made by MNEs in Ireland (and not paid out as dividends) are counted as being paid abroad (i.e. reinvested earnings). This is because the funds in question are owned by foreign investors, despite them being made in Ireland for taxation purposes. NFI is a deduction from GDP in arriving at the final NNI amount for a given reference period. In this sense, NNI provides a more meaningful picture of domestic economic performance, as reinvested earnings being paid abroad do not necessarily influence the Irish economy in a substantive way. Instead, NNI focuses on profits that are made in and accruing to permanent residents of Ireland.

10. Other macroeconomic indicators – namely, Gross National Income (GNI) and modified Gross National Income (GNI*) – also exclude net factor income. The following Table 1 briefly illustrates the differences between these measures.

Table 1 Explanatory Table of Aggregate Measures

GDP GNI GNI* MFDD1 NNI

Subtracts Net Factor Income

NO YES YES N/A (CALCULATED

USING EXPENDITURE)

YES

Subtracts Depreciation NO NO YES (IP, R&D AND LEASED

AIRCRAFT ONLY)

N/A YES

Subtracts PLC Factor Income

N/A NO YES N/A NO

Internationally Comparable

YES YES NO NO YES

1 MFDD: Modified Final Domestic Demand. An explanation of this measure is included in Section 3.

11. Table 2 summarising the statistical and analytical uses of each high-level aggregate measure is included below.

Table 2 Statistical and analytical uses of each high-level aggregate

High Level Aggregate Key Statistical/Analytical uses

MFDD Part of/Partial economy measure useful as a Demand side of domestic economic activity.

GDP At Current Prices, GDP is required under EU Fiscal rules for use as a denominator for the compilation of Government Debt & Deficit metrics.

GNI A key element used for determining EU Budgetary Contributions (with GNI and Gross National Product [GNP] being highly correlated headline measures for Ireland).

Modified GNI (GNI*) Nationally designed Whole-of-Economy measure that excludes the influence of MNEs on the Irish economy.

Only depreciation on R&D Service Imports and Trade in IP and depreciation on leased aircraft are deducted.

NNI Whole-of-economy measure that excludes globalisation effects associated with Reinvested Earnings (RIE) and Depreciation on all Fixed Capital Assets regardless of asset indicator class, that has the benefit of international comparability under the System of National Accounts (SNA) accounting rules.

ECE/CES/GE.20/2024/7

5

12. Below, the levels of GDP, GNI, GNI* and NNI are graphed. There, the difference between GDP and GNI may be observed to illustrate the significance of Net Factor Income.

Figure 3 GDP, GNI, GNI* and NNI Levels at Constant Market Prices

13. The Consumption of Fixed Capital (or depreciation) also plays an important role in the measurement of the domestic economy. Foreign-owned MNEs own large intellectual property (IP) assets and leased aircraft, both of which significantly depreciate in value over time. In particular, IP assets may exhibit high levels of depreciation due to their ease of mobility, unrestricted nature and intangibility. IP may relocate in and out of Ireland with relative ease, which may cause substantial fluctuations in the valuation of company assets in Ireland. This means that the gap between gross and net national income measures in Ireland is wider than some international peers, given a higher relative incidence of capital depreciation.

14. Being a net measure, NNI accounts for depreciation on all fixed capital assets, regardless of asset class. Notably, this is different from GNI*, for which only depreciation on R&D Service Imports and Trade in IP and depreciation on leased aircraft are deducted. This is because GNI* is a nationally designed measure (as recommended by the Economic Statistics Review Group) specifically designed to account for the influence of foreign-owned MNEs on the Irish economy, while NNI aims to exclude depreciation on all fixed assets in the economy.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

€ bi

lli on

Year

GDP GNI GNI* NNI

ECE/CES/GE.20/2024/7

6

Figure 4 Real GDP, GNI, GNI* and NNI (Annual Percentage Changes)

15. Changes in corporation tax legislation resulted in substantial reallocation of IP assets to Ireland in 2015. As a result, Real GDP grew by 25%, and Real GNI grew by 12.9% year- on-year. However, once depreciation of these (and other) assets was accounted for, the economy experienced a contraction of -1.6% and -4.3% in Real GNI* and Real NNI respectively between 2014 and 2015. This illustrates the importance of accounting for depreciation of assets when examining the domestic economy.

Figure 5 Net National Income by Component: 2010-2022

16. As seen in the graph above, both net factor income and the depreciation of assets have become an increasingly significant component of the NNI calculation between 2010 and 2022.

-15,0 -10,0

-5,0 0,0 5,0

10,0 15,0 20,0 25,0 30,0

Pe rc

en t

Year

GDP (% Growth) GNI (% Growth) GNI* (% Growth) NNI (% Growth)

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

500

600

€ bi

lli on

Year

GDP Net Factor Income EU Subsidies EU Taxes Depreciation NNI

ECE/CES/GE.20/2024/7

7

III. Net National Income, Gross National Income* or Modified Final Domestic Demand?

17. NNI, GNI* and MFDD are all valid indicators of domestic economic activity in Ireland. How are they different? NNI and GNI* display a high degree of correlation over time, despite two methodological differences between them. The first difference is that NNI accounts for depreciation on all fixed assets, while GNI* only accounts for depreciation on leased aircraft and IP. This is because GNI* is a measure specifically designed to account for globalisation effects on the Irish economy, while NNI is designed to capture domestic economic performance. The second difference is that NNI includes net factor income of redomiciled Public Limited Companies (PLCs), while GNI* does not. The magnitude of this adjustment is graphed in Fig. 1B in the annex.

18. Real Modified Final Domestic Demand (MFDD) is another indicator of Irish domestic economic performance. Its calculation is different from GNI* and NNI, in that it is calculated using expenditure. Specifically, household consumption expenditure, government expenditure and capital expenditure are used. Similar to GNI*, MFDD excludes capital expenditure (investment) on R&D, IP and leased aircraft, but includes capital investment in other categories. This is done to account for these globalisation effects. While the Real MFDD and Real NNI do not always necessarily move in tandem (and even directionally their annual percentage changes can be of opposite sign between two given reference years), they have exhibited strong positive correlation between 1995 and 2022.

19. If GNI* and MFDD both account for globalisation effects, why use NNI? The main advantage that NNI offers is that it is internationally comparable. While GNI* and MFDD provide more tailor-made measures of domestic economic performance for a highly globalised economy, they are only published by Ireland. NNI is published by many countries, making it a useful measure for comparison with other economies.

20. International organisations recognise the importance of the adoption of net measures. The System of National Accounts (SNA) contains the international standards agreed upon for the compilation of economic measures. The SNA is due to be updated in 2025. Leading up to this, the importance of the use of high-level net aggregate measures in national accounts has been highlighted by the Intersecretariat Working Group on National Accounts (ISWGNA) under the auspices of the United Nations (see this guidance note). The promotion of NNI as a measure of Irish economic activity is therefore consistent with the harmonised international statistical framework, adding to the justification of its use.

21. The publication of NNI as a headline economic indicator across countries enriches the international statistical framework. If policymakers and researchers wish to compare the domestic economic performance of a specific country with that of other countries (or vice versa), then all countries concerned must gather and publish the requisite data with methodological consistency. In addition, increasing the frequency of NNI collection and publication (e.g. from yearly to quarterly) would allow policymakers and economic researchers to avail of more real-time economic information and improve analytical findings.

ECE/CES/GE.20/2024/7

8

Annex

Measurement Differences: Organisation of Economic Cooperation and Development and Central Statistics Office of Ireland

OECD publish annual NNI figures for all OECD economies (as seen in Fig. 1). It should be noted that the calculation methods used by the OECD and those used by the CSO for Real NNI are different. Below, the annual growth rate of NNI in Ireland between 1995 and 2022 are included, with trends based on the CSO and OECD calculations being reported.

Figure 1A Net National Income Growth: OECD vs. CSO Method

These measures are strongly correlated. Nevertheless, outliers remain between measurements for certain reference years. As shown in the 2015 figures, the CSO reported a -4.3% decline in Real NNI, while the OECD method concluded with a 5.2% increase relative to the previous year.

Both sets of chain linked Real NNI calculations are derived from current price NNI data (as published by the CSO), and both use the same (national) base year. Alongside this, the OECD also publish Real NNI calculations using the OECD base year (i.e. 2015 = 100), which allows for harmonised reporting across the 38 OECD member countries. Due to differences in annual publication timelines, the vintage of Current Price NNI data on which chain linking Real NNI estimates are based differ between the OECD and the CSO temporarily in the course of a calendar year. The CSO publish the latest Current Price NNI data and the associated Chain Linked Constant Price NNI data (compiled using CSO's NNI compilation method of deflating depreciation by asset class type) with an updated base year every year as part of the Annual National Accounts (ANA) publication issued in the mid-year. While the OECD updates the deflators used for calculating their published Real NNI data by using the price index of domestic demand available from the latest ANA when it is published, they update the Current Price NNI data on which their calculations are based later towards the end of the calendar year as these data are declared by EU Member States under the Annual Institutional Sector Accounts reporting framework (rather than the Annual National Accounts reporting framework). Because of this, chain linked Real NNI estimates compiled by CSO and OECD differ temporarily for a portion of the calendar year (usually July to November) for non-methodological data vintage reasons.

-15,00

-10,00

-5,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

Pe rc

en t

Year

OECD CSO

ECE/CES/GE.20/2024/7

9

Aside from this temporary data vintage divergence, the primary methodological difference between these measures is the method used to deflate depreciation (i.e. to adjust for inflation). As noted previously, OECD adjusts depreciation using a price index of domestic demand while the CSO deflates depreciation by capital asset class, applying different deflators to each class. While asset deflators are assumed to be the same across sectors, there are some exceptions. Most notably, depreciation on large Intellectual Property (IP) assets are deflated using specific NACE-based deflators.

While the two methods produce results that differ in certain reference years, they display strong positive correlation, and both provide a useful illustration of domestic economic trends in Ireland.

Gross National Income* Decomposition

Figure 1B GNI* Decomposition (Current Market Prices)

CSO NNI data at Current Market Prices are available at:

ANA 2022 Table 1.2 Main Aggregates, 2017-2022: https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou nts/2022/P-ANA2022TBL1.2.xlsx

ANA 2022 Table 3.1 Net Value Added at Factor Cost and Net National Income at Market Prices (years 2017 to 2022): https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou nts/2022/P-ANA2022TBL3.1.xlsx Long time series 1995 to 2022 are available on PxStat Table NA003 Net Value Added at Factor Cost and Net National Income at Market Prices https://data.cso.ie/table/NA003

ANA 2022 Table 3.4 Gross Value Added at Basic Prices by Sector of Origin and Gross and Net National Income at Current Market Prices (years 2017 to 2022): https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou nts/2022/P-ANA2022TBL3.4.xlsx Long time series 1995 to 2022 are available on PxStat Table NA005 Gross Value Added at Basic Prices by Sector of Origin and Gross and Net National Income at Current Market Prices: https://data.cso.ie/table/NA005

ANA 2022 Table 6.1 Output, Intermediate Consumption and Gross Value Added at Basic Prices by Sector of Origin and Gross and Net National Income at Current Market Prices (years 2017 to 2022):

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

500

600

€ bi

lli on

Year GDP (Current Market Prices) Net Factor Income

EU Subsidies EU Taxes

Factor Income of Redomiciled PLCs Depreciation (R&D and IP)

Depreciation (Leased Aircraft) Net EU Subsidies

GNI* (Current Market Prices)

ECE/CES/GE.20/2024/7

10

https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou nts/2022/P-ANA2022TBL6.1.xlsx Long time series 1995 to 2022 are available on PxStat Table NA005 Gross Value Added at Basic Prices by Sector of Origin and Gross and Net National Income at Current Market Prices: https://data.cso.ie/table/NA005

ANA 2022 Table 8.1 Expenditure on Gross and Net National Income at Current Market Prices (years 2017 to 2022): https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou nts/2022/P-ANA2022TBL8.1.xlsx Long time series 1995 to 2022 are available on PxStat Table NA007 Expenditure on Gross and Net National Income at Current Market Prices: https://data.cso.ie/table/NA007

CSO NNI data at Chain Linked Constant Prices are available at:

ANA 2022 Table 1.2 Main Aggregates, 2017-2022: https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou nts/2022/P-ANA2022TBL1.2.xlsx

ANA 2022 Table 3.6 Gross Value Added at Constant Basic Prices by Sector of Origin and Gross and Net National Income at Constant Market Prices (chain linked annually and referenced to year 2021) (years 2017 to 2022): https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou nts/2022/P-ANA2022TBL3.6.xlsx Long time series 1995 to 2022 are available on PxStat Table NA006 Gross Value Added at Constant Basic Prices by Sector of Origin and Gross and Net National Income at Constant Market Prices: https://data.cso.ie/table/NA006

ANA 2022 Table 6.2 Output, Intermediate Consumption and Gross Value Added at Constant Basic Prices by Sector of Origin and Gross and Net National Income at Constant Market Prices (chain linked annually and referenced to year 2021) (years 2017 to 2022): https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou nts/2022/P-ANA2022TBL6.2.xlsx

ANA 2022 Table 8.3 Expenditure on Gross and Net National Income at Constant Market Prices (chain linked annually and referenced to year 2021) (years 2017 to 2022): https://www.cso.ie/en/media/csoie/releasespublications/documents/ep/annualnationalaccou nts/2022/P-ANA2022TBL8.3.xlsx Long time series 1995 to 2022 are available on PxStat Table NA008 Expenditure on Gross and Net National Income at Constant Market Prices: https://data.cso.ie/table/NA008

OECD NNI data at Current Prices and Chain Linked Constant Prices are available on OECD.Stat database:

OECD.Stat National Accounts\Annual National Accounts\Main Aggregates\2. Disposable Income and Net Lending - Net Borrowing\Table 2 – Disposable Income and Net Lending - Net Borrowing: https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=SNA_TABLE2