Skip to main content

ЕЭК ООН публикует рекомендации по раскрытию экологичного и экономичного потенциала ‎перевозок по внутренним водным путям

Расширение использования внутренних водных путей может ускорить экологизацию транспортной отрасли и обеспечить устойчивое дополнение к перевозке грузов автомобильным и железнодорожным транспортом. Водный транспорт также повышает безопасность, надежность и уменьшает транспортные заторы. Являясь экономически эффективным и устойчивым видом транспорта, внутренний водный транспорт обладает значительным неиспользованным потенциалом.


По имеющимся статистическим данным для 42 стран европейского региона, в 2018 году на внутренний водный транспорт приходилось лишь 3,2% от общего объема внутренних грузовых перевозок, что значительно ниже автомобильного (64,47%) и железнодорожного транспорта (32,4%) по данным ЕЭК ООН за 2018 год. Кроме того, существуют значительные различия между странами, использующими внутренний водный транспорт: в Австрии, Венгрии, Словакии, Франции и Хорватии доля грузовых перевозок по внутренним водным путям составляет менее 10%, тогда как в Болгарии, Германии, Румынии и Сербии она превышает 10 %, а в Нидерландах — близка к 40%.


Новое издание Белой книги ЕЭК ООН нацелено на содействие расширению использования внутреннего водного транспорта. При этом отмечается расширение общеевропейской сети водных путей: с 1998 по 2016 год общая протяженность сети водных путей категории E увеличилась с 27 711 км до 29 238 км, при этом доля этих водных путей, соответствующих стандартам СМВП, увеличилась с 79% до 83%.


Оценивая текущее состояние сети внутренних водных путей категории Е в соответствии с Европейским соглашением о важнейших внутренних водных путях международного значения (СМВП) под эгидой ЕЭК ООН, Белая книга освещает важнейшие проекты по развитию инфраструктуры, находящиеся в стадии реализации и планирования, и отмечает значительную степень гармонизации в организационной и нормативной основе внутреннего судоходства с 2011 года. Это — результат скоординированной деятельности государств-членов при поддержке ЕЭК ООН и текущей работы над значительными инфраструктурными проектами, включая сеть коридоров ТЕС-Т, реализуемую Европейской комиссией. Прогресс обеспечивается также увеличением количества договаривающихся сторон СМВП, которое в настоящее время составляет 19, после присоединения к соглашению Сербии в 2014 году и Польши в 2017 году.


Все более интенсивное использование внутреннего водного транспорта как наиболее экономически эффективного вида транспорта привело к общей тенденции к увеличению размерений судов за последнее десятилетие. В результате общая валовая вместимость флота, эксплуатируемого по европейским внутренним водным путям, продолжает увеличиваться, а численность флота — уменьшаться.


В Белой книге освещается ряд проблем, связанных с ростом использования внутреннего водного транспорта. Отмечена острая необходимость в повышении устойчивости к изменению климата, которое уже негативно влияет на перевозки по основным водным путям, таким как Рейн и Дунай, из-за экстремальных уровней воды (см. исследование ЕЭК ООН). Изменение климата требует также более экологичной промышленности: в настоящее время почти весь флот оснащен дизельными двигателями внутреннего сгорания и электрическими генераторами с дизельным двигателем, причем многие суда построены более 30 лет назад. Экологические показатели могут быть улучшены путем использования альтернативных двигательных установок, альтернативных видов топлива и нейтрализации выбросов от двигателей. Следует также активизировать усилия в отрасли по обеспечению надлежащей обработки отходов с судов. Кроме того, следует приложить усилия для решения проблем стареющей рабочей силы и растущей нехватки доступного персонала в отрасли, включая женщин и молодых специалистов. В настоящее время не существует единого стандарта для обучения и подготовки экипажей судов.


Для содействия решению этих проблем и обеспечения вклада отрасли в достижение Целей в области устойчивого развития, претворения в жизнь стратегического импульса и приоритетов, определенных во Вроцлавской декларации министров 2018 года, в Белой книге определены восемь приоритетных областей и стратегические рекомендации, которыми будет руководствоваться ЕЭК ООН для поддержки отрасли в течение последующего десятилетия: 


  • Улучшение координации усилий по развитию современной, надежной и стабильной инфраструктуры сети водных путей категории Е — продолжение содействия осуществлению Соглашения СМВП, поддержка текущих инфраструктурных проектов и инициатив, содействие действиям по обеспечению устойчивости отрасли к изменениям климата.

  • Придание нового импульса усилиям по созданию надежной нормативно-правовой базы, направленной на повышение эффективности и безопасности внутреннего водного транспорта — продолжение содействия осуществлению международных конвенций, касающихся внутреннего судоходства, и резолюций ЕЭК ООН, оценка новых возможных правовых документов для дальнейшего содействия росту и использованию внутренних водных путей, развитию прогулочного судоходства и туризма.

  • Определение мер и содействие государствам-участникам в увеличении доли ВВТ и его интеграции в мультимодальные транспортные и логистические цепочки — повышение осведомленности о конкурентных и дополнительных преимуществах внутреннего водного транспорта, содействие его интеграции в мультимодальные транспортные и логистические цепочки и продолжение сотрудничества с другими видами внутреннего транспорта; содействие реализации международных соглашений.

  • Стимулирование модернизации и экологизации флота и инфраструктуры в целях более эффективного решения задач по охране окружающей среды — обмен передовым опытом, поддержка программ и экспериментальных разработок, направленных на модернизацию и экологизацию флота, использование двигательных установок с низким и нулевым уровнем выбросов и применение альтернативных видов топлива; содействие разработке согласованной общеевропейской нормативной базы по управлению отходами, образующимися при эксплуатации судов, продолжение работы по согласованию технических предписаний для судов внутреннего и «река-море» плавания.

  • Содействие развитию и общеевропейскому использованию речных информационных служб (РИС) и других информационных технологий (ИТ) в сотрудничестве с другими основными участниками — регулярное обновление резолюций ЕЭК ООН, имеющих отношение к РИС, поощрение других видов использования ИТ для содействия работе внутреннего водного транспорта и освидетельствований судов внутреннего плавания, а также разработка согласованных правил и критериев в этой области.

  • Содействие развитию автоматизации, цифровизации и другим инновациям в отрасли — поощрение и поддержка разработки согласованной международно-правовой базы для «умного» судоходства; поддержка разработок в области цифровизации транспортных документов и операций.

  • Решение задач, связанных с рынком рабочей силы, на общеевропейском уровне, повышение привлекательности отрасли и мобильности профессиональных кадров — участие в текущей работе Европейского союза, КЕСНИ и речных комиссий по решению проблем рынка труда, продолжение работы по согласованию подходов к выдаче и признанию дипломов судоводителей и членов экипажа, принципов обучения и практической подготовки кадров на общеевропейском уровне, содействие деятельности, направленной на обеспечение равных прав и возможностей женщин во внутреннем судоходстве; повышение привлекательности отрасли для молодежи поддержка разработки современных программ обучения и практической подготовки кадров.

  • Безопасность, охрана и кибербезопасность, противодействие террористическим и иным внешним угрозам — исследование вопросов безопасности во внутреннем судоходстве, содействие внедрению формализованной культуры безопасности, работа по оценке риска террористических угроз и преступности для отрасли в целом, продолжение работы по разработке положений в отношении безопасности и охраны, оценка рисков кибербезопасности, связанных с продолжающимся процессом цифровизации и сотрудничество с заинтересованными сторонами с целью минимизации рисков кибербезопасности).

С Белой книгой ЕЭК ООН по развитию, достижениям и будущему устойчивого внутреннего водного транспорта можно ознакомиться на:


https://www.unece.org/trans/publications/inland-water-transport-publications/2020/white-paper-on-the-progress- ‎accomplishment-and-future-of-sustainable-inland-water-transport/doc.html


Примечание для редакторов:

Настоящая Белая книга является третьим изданием программного документа ЕЭК ООН, посвященного текущему положению дел, тенденциям и проблемам в области внутреннего водного транспорта (ВВТ) на европейских внутренних водных путях, имеющих международное значение, в регионе ЕЭК. Настоящее третье издание подготовлено по итогам Международной конференции по внутреннему водному транспорту (18–19 апреля 2018 года, Вроцлав (Польша)), в частности, на основе декларации министров «Судоходство по внутренним водным путям во всемирном контексте», которая была подкреплена резолюцией № 265 Комитета по внутреннему транспорту «Содействие развитию внутреннего водного транспорта» от 22 февраля 2019 года.

If you wish to subscribe to the UNECE Weekly newsletter, please send an email to:  unece_info@un.org

United Nations Economic Commission for Europe

Information Unit

Palais des Nations, 

CH-1211 Geneva 10, Switzerland

Tel.: +41 (0) 22 917 44 44

Fax: +41 (0) 22 917 05 05

Email: unece_info@un.org

Reproduction is permitted provided that the source is acknowledged.