По мере приближения к отметке на полпути между принятием и осуществлением Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, становится очевидным, что регион находится на правильном пути к решению только 26 из 169 задач ЦУР. Это видно из опубликованного сегодня доклада ЕЭК ООН 2022 года о ходе достижения ЦУР. По всем остальным измеряемым задачам регион должен ускорить прогресс или обратить вспять существующие тенденции, чтобы достичь своих целей до 2030 года. Через семь лет после принятия ЦУР время для внесения поправок в курс начинает истекать. В отчете определены задачи и цели, по которым необходимы срочные действия, чтобы сделать Повестку дня на 2030 год реальностью.
"Прошлогодний доклад должен был стать для региона тревожным сигналом о необходимости активизации коллективных усилий. Но сегодня, год спустя, наш отчет показывает, что прогресс был слишком медленным. Если в начале нам нужно было ускорить продвижение по 57 задачам, то теперь их число увеличилось до 64. Если в прошлом году у нас было 9 задач, по которым нам нужно было обратить тенденцию вспять, то теперь их 15", - прокомментировала Исполнительный секретарь ЕЭК ООН Ольга Алгаерова.
"Поскольку негативные последствия пандемии COVID-19 еще не полностью отражены в имеющихся данных, а последствия войны в Украине еще предстоит оценить, риск того, что регион не выполнит Повестку дня на 2030 год, высок как никогда", - предупредила она.
"Кроме того, 40% из 169 задач не могут быть измерены официальной статистикой должным образом. Это служит срочным напоминанием о том, что надежные, точные, заслуживающие доверия статистические данные являются не только основой хорошего технического анализа, но и основой для разработки политики на основе фактических данных на всех уровнях", - заключила она.
Общество
За исключением крайних случаев, когда бедность в регионе ЕЭК ООН хотя и редко, но встречается, цели по сокращению бедности и неравенства доходов не достигаются к 2030 году. Каждый пятый человек в регионе сталкивается с многоаспектной бедностью (задача 1.2). А неравенство доходов (задача 10.2) во многих странах усугубляется. Региональный прогресс в области питания и устойчивого снабжения продовольствием был недостаточным. Имеющиеся данные указывают на то, что региону необходимо обратить вспять тенденции для поддержания предложения разнообразного продовольствия (задача 2.5) и повышения производительности и эффективности сельского хозяйства (задача 2.a). Регион находится на пути к достижению целей по материнской (задача 3.1) и детской (задача 3.2) смертности и безопасности дорожного движения (задача 3.6). Все остальные целевые показатели в области здравоохранения требуют ускорения.
Регион находится на пути к решению задачи 5.b по использованию технологий для содействия расширению прав и возможностей женщин, но не достигает других измеряемых целей в области гендерного равенства. Необходимо активизировать усилия по сокращению неравенства между женщинами и мужчинами дома (задача 5.4) и в общественной сфере (задача 5.5).
Вода и энергия
Регион добился значительного прогресса в обеспечении доступа к основным услугам, таким как питьевая вода (задача 6.1) и энергия (задача 7.1). Для обеспечения доступности и устойчивости водоснабжения и санитарии регион должен ускорить прогресс в области санитарии (задача 6.2), качества воды (задача 6.3), эффективности водопользования (задача 6.4), а также международного сотрудничества и национального управления водными ресурсами (задача 6.5). Большинство стран увеличили долю использования возобновляемых источников энергии (задача 7.2) и повысили энергоэффективность (задача 7.3). Однако для достижения целей на 2030 год необходимо ускорение. Прогресс в сокращении субсидий на ископаемое топливо замедлился (задача 12.c). И, несмотря на ранее позитивный прогноз, регион больше не находится на пути к достижению этой цели.
Климат и окружающая среда
Перспективы в отношении загрязнения морской среды (задача 14.1) и сохранения морской среды (задача 14.5), а также более регулируемого рыболовства (задача 14.6), остаются положительными. В то же время, региону необходимо принять срочные меры, чтобы обратить вспять тенденции, связанные с обезлесением (задача 15.5), биоразнообразием (задача 15.2), устойчивым туризмом (задача 12.b) и политикой в области изменения климата (задача 13.2). Выбросы парниковых газов в странах региона с переходной экономикой продолжают расти. В развитых странах выбросы снижаются, но недостаточно быстро для достижения целей на 2030 год (задача 13.2). В других важных областях, таких как производство и обработка отходов, устойчивое использование природных ресурсов и сохранение экосистем, регион должен ускорить прогресс.
Экономика и индустриализация
Решение большинства задач по обеспечению достойного труда и экономического роста (цель 8) продвигается слишком медленно, чтобы быть достигнутыми. А последствия пандемии, которая затронула практически все аспекты национальной экономики, еще не отражены в данных, доступных для данной оценки. Положительным моментом является то, что связанные с пандемией изменения в промышленности и транспорте могут способствовать продвижению региона к устойчивой и чистой индустриализации (задачи 9.2 и 9.4). Развитие инфраструктуры (задача 9.1) ослабевает. Для обращения текущих тенденций вспять к 2030 году необходимы дополнительные инвестиции. Последние данные указывают на ухудшение финансовой стабильности в регионе (задача 10.5), что способствует росту странового неравенства.
Мир и сотрудничество
Пандемия COVID-19 продемонстрировала важность международного сотрудничества в области науки и технологий. В этой сфере в регионе достигнут значительный прогресс (задача 17.6). Непосредственные последствия пандемии отражены в данных о государственных расходах (задача 16.6), глобальной экономической стабильности (задача 17.3) и помощи в целях развития развивающимся странам (задача 17.2), которые указывают на вызывающий беспокойство откат. Возможно региону будет трудно обратить вспять эти тенденции, поскольку страны будут бороться с долгосрочными последствиями пандемии.
Сохраняющиеся пробелы в данных
В отчете также подчеркивается наличие сохраняющихся пробелов в данных, которые препятствуют прогрессу. Хотя объем доступных данных в последние годы увеличился, дальнейшие действия по достижению многих целей остаются неясными из-за отсутствия данных. Сорок процентов целей не могут быть измерены для региона из-за недостатка данных или других проблем с измерением. По большинству неизмеренных целей нет данных по достаточному количеству стран или годов для точной оценки на региональном уровне. В целом данные для отслеживания тенденций во времени для региона имеются по 142 (57 процентов) из 247 показателей глобального мониторинга и по 105 (62 процента) из 169 задач.
Истории, представленные агентствами (МОМ, МСЭ, Партнерство в области статистики для развития в XXI веке, ЮНКТАД, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ООН-женщины и ЕАСТ) и страновыми группами ООН (ООН Босния и Герцеговина, ООН Молдова), участвующими в работе Региональной координационной группы по данным и статистике для Европы и Центральной Азии, помогают заполнить пробелы в данных. Эти истории позволяют более детально рассмотреть, как различные действия на региональном и страновом уровнях связаны с результатами устойчивого развития. Вклад ООН-женщины привлекает внимание к вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин (ЦУР 5).
Отчет является ощутимым достижением успешного сотрудничества в рамках Региональной координационной группы по данным и статистике для Европы и Центральной Азии. Такой тип регионального сотрудничества отражает дух Нашей общей повестки дня, а также видение Генерального секретаря ООН по активизации многостороннего подхода и ускорению реализации Целей устойчивого развития.
Примечание для редакторов
Анализ, в котором расчетные значения показателей на 2030 год сравниваются с целевыми значениями показателей, показывает, что по 64 показателям темпы прогресса в целом слишком медленные, чтобы достичь уровня 2030 года. А по 15 целевым показателям регион движется в неправильном направлении. В анализе этого года использована та же методология, которая применялась в прошлогоднем отчете и в оценках пяти региональных комиссий ООН. Это позволяет сравнивать прогресс во времени и между регионами.