Затруднения в торговле, вызванные пандемией COVID-19, оказали негативное воздействие на экономику Кыргызской Республики, которая в 2020 году, впервые за 26 лет, снизилась на 8,6 процента (Национальный статистический комитет Кыргызской Республики, 2021 год). В то время как страна прилагает усилия для скорейшего и эффективного восстановления после COVID-19, крайне важно, чтобы оно было устойчивым, комплексным и гибким. Именно процессы упрощения процедур торговли могут способствовать восстановлению, которое требует наращивание потенциала директивных органов и частного сектора в области внедрения и использования инструментов по упрощению процедур торговли.
Для поддержки наращивания потенциала заинтересованных сторон в регионе Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) подписала Меморандум о взаимопонимании с Кыргызским экономическим университетом им. М. Рыскулбекова (КЭУ) на период с мая 2021 года по апрель 2022 года. Меморандум включает в себя грант ЕЭК ООН для КЭУ с целью поддержки долгосрочного развития экспертного сообщества в сфере упрощения процедур торговли в Кыргызской Республике. Кыргызская Республика определила 56 мер Соглашения Всемирной торговой организации об упрощении процедур торговли (СУПТ ВТО) как категорию C, что означает, что реализация этих мер потребует поддержки со стороны доноров. Этот проект ЕЭК ООН, направленный на совершенствование опыта региональных заинтересованных сторон в области упрощения процедур торговли, является конкретным вкладом в успешную реализацию СУПТ ВТО в Кыргызской Республике.
В рамках этого гранта КЭУ при поддержке ЕЭК ООН разработает учебные курсы по упрощению процедур торговли по ряду тем, включая:
• Управление цепочками поставок;
• СУПТ ВТО и роль национальных комитетов по упрощению процедур торговли;
• Упрощение импортных и экспортных процедур;
• Внедрение механизма «единого окна»;
• Региональная и международная трансграничная торговля;
• Трансграничная электронная торговля.
Курсы будут основаны на рекомендациях, стандартах электронных деловых операций и руководящих принципах, разработанных Центром по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям Организации Объединенных Наций (СЕФАКТ ООН), и ресурсах других международных организаций. Особое внимание будет уделяться местной практике, нормам и потребностям частного сектора.
Разработанные курсы планируются проводить на базе созданного КЭУ Центра по упрощению процедур торговли. Они будут интегрированы в учебную программу университета и станут доступны не только для студентов, но и для сотрудников государственных органов, представителей бизнеса и любых заинтересованных сторон как из Кыргызской Республики, так и из других стран Центральной Азии. Это, в свою очередь, должно способствовать устойчивому и долгосрочному наращиванию потенциала Кыргызской Республики и, возможно, других стран региона в сфере упрощения процедур торговле.
В рамках гранта планируется проведение трех учебных семинаров и круглого стола для участников из Кыргызской Республики, стран с переходной экономикой Центральной Азии и Российской Федерации. Мероприятия будут также включать проведение коммуникационных и информационных активностей для продвижения курсов и другой деятельности КЭУ. Этот грант является частью проекта ЕЭК ООН «Укрепление потенциала Национального совета по упрощению процедур торговли Кыргызской Республики с целью реализации Соглашения ВТО по упрощению процедур торговли».
Практическая реализация мероприятий Меморандума о взаимопонимании будет проводиться в тесном сотрудничестве с Министерством экономики и финансов Кыргызской Республики. Взаимные усилия заинтересованных сторон будут не только способствовать достижению цели подпрограммы ЕЭК ООН в сфере торговли, заключающейся в содействии упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям, но и, в целом, дальнейшему развитию международного экономического сотрудничества в регионе ЕЭК ООН и за его пределами.