Перед лицом многочисленных пересекающихся кризисов в регионе государства-члены ЕЭК ООН должны удвоить усилия, чтобы предотвратить продолжение кризиса в области устойчивого развития, говорится в опубликованном сегодня докладе о состоянии ЦУР.
Доклад "Растущие вызовы в области устойчивого развития: сможет ли регион ЕЭК ООН переломить ситуацию в 2023 году?", рисует мрачную картину, показывая, что регион находится на пути к достижению только 21 цели (18 процентов от 115 измеряемых целей) к 2030 году. Это меньше, чем 26 целей, которые в прошлом году оценивались как находящиеся на пути к достижению.
Для достижения 79 целей (по сравнению с 64 в прошлом году) необходимо ускорить прогресс, а для достижения 15 целей (как и в прошлом году) необходимо переломить текущую тенденцию.
Представляя доклад, Исполнительный секретарь ЕЭК ООН Ольга Алгаерова сказала: "Повестка дня в области устойчивого развития была разработана для того, чтобы вести нас по пути в лучший мир. Но сейчас мир и наш регион во многих отношениях находятся в худшем положении, чем в 2015 году. Более того, наш регион сейчас находится еще дальше от достижения Целей, чем год назад. Поскольку последствия войны в Украине еще не отражены в имеющихся данных, показатели следующего года будут еще хуже".
Как сказал Генеральный секретарь ООН, "саммит по ЦУР в сентябре должен стать поворотным моментом в том, чтобы государства-члены взяли на себя четкие обязательства по спасению ЦУР. Это единственный способ выполнить наше коллективное обещание не оставлять никого позади".
Общество
Доля людей, живущих в бедности в соответствии с национальными определениями, хотя и снижается в большинстве стран ЕЭК ООН, но недостаточно быстро (цель 1.2). В одной трети стран, по которым имеются данные, более 20% населения по-прежнему живет ниже порога бедности по доходам (показатель 1.2.1).
Лица, подверженные наибольшему риску бедности, такие как инвалиды и семьи с маленькими детьми, хорошо охвачены системой социальной защиты в регионе ЕЭК ООН (показатель 1.3.1). В странах ЕЭК ООН менее половины безработных, число которых увеличилось во время пандемии, получают денежные пособия (показатель 1.3.1).
Доля лиц, живущих на уровне ниже 50 процентов от медианного уровня дохода своей страны (показатель 10.2.1), снизилась в 2020 году во всех странах, по которым имеются данные. Это изменение обратило вспять тенденцию, наблюдавшуюся в регионе со времени прошлогодней оценки.
Прогресс в области гендерного равенства может быть измерен только для менее половины целей.
Прогресс в направлении разделения ответственности в рамках домашнего хозяйства и семьи (цель 5.4) идет очень медленно. Доля женщин, участвующих в политической и экономической жизни (цель 5.5), растет почти во всех странах региона. Однако женщины по-прежнему недопредставлены на руководящих должностях и должностях, связанных с принятием решений.
Медленный прогресс в обеспечении всеобщего и качественного образования (цель 4.1) связан с сохраняющимся неравенством между учащимися из благополучных и неблагополучных семей. Хотя это еще не отражено в имеющихся данных, перебои в образовании, вызванные пандемией Ковид-19, возможно, еще больше усугубили такое неравенство.
Технологии широко распространены в учебных классах региона (показатель 4.a.1). Тем не менее, доля молодежи и взрослых, владеющих навыками информационно-коммуникационных технологий, растет медленно (показатель 4.4.1).
Здоровье, благополучие и питание
Регион должен достичь целевых показателей по детской и материнской смертности (цели 3.1 и 3.2). Однако прогресс в достижении других целей был медленным. Даже до пандемии Ковид-19 темпы прогресса в области инфекционных заболеваний (3.3), преждевременной смертности и психического здоровья (3.4), а также сексуального и репродуктивного здоровья (3.7) были низкими. Распространенность потребления табака (показатель 3.a.1) и уровень смертности от самоубийств (показатель 3.4.2) за последние годы снизились незначительно.
Доля детского населения, получающего рекомендованные прививки (показатель 3.b.1), в регионе высока. Однако регион не выдерживает темпов, необходимых для достижения всеобщего доступа к 2030 году. В регионе четверть женщин испытывают проблемы с доступом к современным средствам планирования семьи (показатель 3.7.1).
Наряду с другими факторами, влияющими на стоимость жизни, относительная стоимость здравоохранения для домохозяйств растет в большинстве стран региона (показатель 3.8.2). Пандемия оказала нагрузку на системы здравоохранения и вскрыла пробелы в возможностях общественного здравоохранения. Так что прогресс в этой области не стоит на месте (цель 3.d).
В некоторых странах региона более четверти всех взрослых испытывают дефицит продовольствия. Что касается детей, то большинство из них имеют достаточно пищи. Недоедание (индикатор 2.2.1) встречается редко.
Регион должен принять меры, чтобы обратить вспять тенденции в области производительности и эффективности сельского хозяйства (цель 2.a). Количество сортов растений и пород животных, для которых хранятся генетические ресурсы, увеличивается (показатель 2.5.2), но прогресс идет медленно. Большая доля местных пород находится под угрозой исчезновения (индикатор 2.5.2).
Энергетика и климат
По данным, полученным до нынешнего энергетического кризиса, использование возобновляемых источников энергии увеличивалось (показатель 7.2.1). А энергоэффективность повышалась (показатель 7.3.1), но недостаточно быстро для достижения целей к 2030 году.
Субсидии на ископаемое топливо продолжают расти примерно в половине стран, по которым имеются данные (цель 12.c), что делает маловероятным достижение регионом целей по сокращению выбросов парниковых газов к 2030 году (цель 13.2). Регион должен ускорить прогресс в области устойчивого использования природных ресурсов (цель 12.2), а также сокращения и переработки отходов (цели 12.4 и 12.5).
Вода и окружающая среда
Доступ к безопасной питьевой воде (целевой показатель 6.1) является практически всеобщим в регионе ЕЭК ООН. Однако в среднем 21 процент населения не пользуется безопасными санитарными услугами (показатель 6.2.1).
Доля водных объектов с потенциально опасным уровнем загрязнения растет в одной трети стран, по которым имеются данные (показатель 6.3.2).
В регионе развито трансграничное водное сотрудничество (показатель 6.5.2), но темпы внедрения интегрированного управления водными ресурсами (показатель 6.5.1) необходимо увеличить.
Последние данные показывают, что прогресс в области снижения загрязнения морской среды (цель 14.1) и сохранения прибрежных территорий (цель 14.5) замедлился. Эти цели, ранее находившиеся на пути к достижению, теперь требуют ускорения.
Регион продвигается в направлении устойчивого управления лесами. Площадь лесов увеличивается в большинстве стран региона (цель 15.2), но недостаточно быстро для достижения целей на 2030 год. В регионе не удается остановить потерю биоразнообразия (цель 15.5). Менее трети стран снизили риск вымирания видов с 2015 года.
Экономика и промышленность
Регион должен достичь целевых показателей по доступу к адекватному жилью и базовым услугам (цель 11.1), снижению уровня загрязнения воздуха в городах (цель 11.6), а также принятию и реализации стратегии по снижению риска бедствий (цель 11.b). Экономические последствия бедствий становятся менее серьезными (показатель 11.5.2). Однако число людей в регионе, пострадавших от бедствий (показатель 11.5.1), продолжает расти.
Доля стоимости средне- и высокотехнологичной обрабатывающей промышленности в регионе ЕЭК ООН растет (показатель 9.b.1), но недостаточно быстро. Для ускорения прогресса необходимы инвестиции в исследования и разработки (целевой показатель 9.5) и улучшение доступа к финансированию для малых предприятий (целевой показатель 9.3).
Для достижения устойчивого и инклюзивного экономического развития региону необходимо изменить тенденции в развитии инфраструктуры (цель 9.1).
Регион достиг прогресса в инклюзивной и устойчивой индустриализации (цель 9.2). Углеродоемкость экономического производства (цель 9.4) снижается, а доступ к информационно-коммуникационным технологиям (цель 9.c) широко распространен. При сохранении нынешних темпов прогресса регион должен достичь этих трех целей.
Мир и партнерские отношения
Регион находится на пути к значительному сокращению коррупции и взяточничества (цель 16.5) к 2030 году.
Органы, принимающие решения в регионе, все больше отражают интересы населения, которое они представляют (цель 16.7). Однако необходимо ускорить достижение пропорционального представительства женщин и молодежи в парламентах и судебных органах к 2030 году.
Крайне важно, чтобы регион обратил вспять тенденции для ликвидации торговли людьми (цель 16.2), а также укрепил государственные институты (цель 16.6).
Доля внутреннего бюджета, финансируемого за счет внутренних налогов (цель 17.1), снизилась в 2020 году почти во всех странах, по которым имеются данные. Прогресс в области оказания помощи в целях развития наименее развитым странам (цель 17.2), передачи технологий (цель 17.7), более открытой торговли (цель 17.10) и улучшения доступа развивающихся стран на рынки (цель 17.12) идет медленно.
Доступность данных для мониторинга ЦУР улучшается. Прогресс в регионе ЕЭК ООН можно оценить по 115 из 169 целей, что больше, чем 105 целей по прошлогодней оценке. Тем не менее, региону необходимо активизировать инвестиции в статистический потенциал (цели 17.18, 17.19). Почти треть целей не может быть измерена для региона из-за недостатка данных или других проблем с измерением. По четырем целям (5, 11, 12, 13) прогресс можно оценить по половине или меньшему числу задач.
Примечание для редакторов
Доклад ЕЭК ООН о ходе реализации ЦУР, четвертая ежегодная оценка состояния региона в его прогрессе на пути к выполнению ЦУР, является основным документом, информирующим о ходе обсуждения на предстоящем Региональном форуме по устойчивому развитию.
Данные, собранные в 2020 году или позднее, позволяют учесть тенденции с начала пандемии Ковид-19 по 125 из 156 показателей, использованных в оценке этого года. Данные за 2022 год отсутствуют по большинству целей и показателей, поэтому влияние войны в Украине пока не отражено в анализе.
Анализ, в котором расчетные значения показателей на 2030 год сравниваются с целевыми значениями показателей, показывает, что используется та же самая методология, которая применялась в предыдущих отчетах и в оценках пяти региональных комиссий ООН.