La CEE-ONU réalisera une monographie sur le secteur du logement en Ukraine

La CEE-ONU réalisera une monographie sur le secteur du logement  en Ukraine.  C'est le principal aboutissement d'une mission de recherche menée du 17 au 25 mars 2012 en Ukraine par une délégation composée de membres du secrétariat de la CEE-ONU et d’experts internationaux. L'étude, qui devrait être prête en mai 2013, couvrira, en particulier, le parc de logements existants et la construction de nouveaux logements, le cadre socio-économique du secteur du logement, la gestion des terres, ainsi que  le cadre institutionnel, juridique et financier. Sur la base des résultats de l'étude, les experts de la CEE-ONU formuleront des recommandations au Gouvernement ukrainien, qui élaborera ensuite un plan de mise en œuvre au niveau national.

L'Ukraine est confrontée à d’importants problèmes de logement, avec notamment une faible efficacité énergétique et un bas niveau d’accessibilité financière. L'Ukraine est aussi l’une des économies les plus énergivores dans le monde. Selon les estimations de la Banque mondiale, la consommation énergétique des bâtiments ukrainiens se situe autour de 250 à 275 kilowattheures par mètre carré (kWh/m2), ce qui est plus du double de la moyenne de l'Europe occidentale, qui est de l'ordre de 120 kWh/m2. En dépit de l’augmentation du prix de l’énergie, la consommation d'énergie du secteur résidentiel n'a pas changé au cours des vingt dernières années.

L'accessibilité financière est également une préoccupation majeure. Selon l'indice international d'accessibilité financière du logement, qui calcule les prix des logements urbains en fonction des taux de salaires locaux, l'accessibilité financière du logement à Kiev, capitale de l'Ukraine (valeur de l'indice 6,0), est proche des niveaux des plus grandes mégapoles du monde comme Londres (6,9 ) et New York (6,2), et est encore plus élevée qu'à Moscou, capitale de la Fédération de Russie voisine (5,0). Il y a aussi une pénurie de logements en Ukraine par rapport à la plupart des pays européens.

En conséquence, la politique du logement figure parmi les priorités du Gouvernement ukrainien. En 2011, le Gouvernement a adopté un programme national pour la construction de logements abordables pour la période 2010-2017.  L’Ukraine dispose existe d’un bon potentiel pour le développement et la mise en œuvre effective de politiques de logement en raison du niveau relativement élevé en capital humain du pays, d’un cadre institutionnel solide et d’un cadre juridique régulièrement mis à jour.

Lors de la séance de clôture de la mission de recherche, le ministre du Développement régional, de la Construction et de l’Economie municipale, M. Anatoly Bliznyuk, a accueilli la monographie sur le secteur du logement comme l’opportunité de recevoir un examen indépendant de la situation et de la politique du logement en Ukraine et il a appelé à une application plus large des meilleures pratiques internationales dans le secteur du logement. Il a également exprimé l'espoir de poursuivre la coopération avec la CEE-ONU au-delà de ce travail, par exemple dans l'examen des projets de lois et des documents stratégiques liés au secteur du logement.