Сегодня в Женеве в рамках Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Конвенция по трансграничным водам) Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) начал свою работу семинар, посвященный правовым и организационным аспектам работы речных бассейновых комиссий и других совместных органов трансграничного водного сотрудничества. Цель двухдневного семинара заключается в выявлении передового опыта по правовым и организационным механизмам, процедурам и методам работы совместных органов.
Семинар насчитывает более 120 участников, среди которых – представители государственных органов, речных бассейновых организаций, научного и экспертного сообщества, имеющие практический опыт участия в деятельности совместных органов трансграничного водного сотрудничества. Среди участников есть также те, кто работает над созданием новых соглашений и организаций.
Дискуссии в ходе сегодняшних и завтрашних сессий направлены на выявление передовых практик в процедурах и методах работы совместных органов. Например, ожидается, что Международная комиссия по защите Рейна, обладатель премии «European Riverprize 2013», представит доклад о развитии и постепенном расширении сотрудничества в бассейне Рейна. Международная комиссия по бассейну Конго-Убанги-Санга расскажет о своем пути от органа, занимающегося преимущественно вопросами навигации, к комиссии по интегрированному управлению водными ресурсами. Представители двусторонней Администрации озера Титикака поделятся опытом реализации Генерального плана по вопросам использования ресурсов в озере Титикака, реке Десагуадеро, озерах Поопо и Коипаса Солт Лейк. Комиссия по реке Меконг поделится своим опытом проведения организационных реформ.
Семинар также призван подчеркнуть недавние успехи и предпринимаемые усилия по созданию новых соглашений и совместных органов, например, в контексте зарождающегося афгано-таджикского сотрудничества в области гидрологии и охраны окружающей среды в верхнем течении бассейна реки Амударья. Таким образом, семинар также нацелен на выявление проблем и поддержку таких усилий в рамках бассейнов и водоносных горизонтов, не охваченных соглашениями и не имеющих совместных организаций.
Более 90 процентов населения Земли проживают в странах, разделяющих трансграничные бассейны рек и озер. Тем не менее, многие из этих трансграничных вод не охвачены соглашениями прибрежных государств и не имеют совместных институциональных структур, отвечающих за управление такими водами и сотрудничество. Примечательно, что в двух третях из 277 международных речных бассейнов мира, а также в системах трансграничных водоносных горизонтов, отсутствуют какие-либо механизмы управления на основе сотрудничества.
Обсуждения в ходе семинара, организованного в Международный год водного сотрудничества, перекликаются с текущей дискуссией о значимости надлежащих правовых и институциональных механизмов для управления водными ресурсами во всех трансграничных бассейнах, а также о необходимости включения эффективного и ответственного управления водными ресурсами в будущие цели устойчивого развития в рамках повестки дня в области развития на период после 2015 года.
Второй рабочий семинар, предварительно запланированный на апрель 2014 года, будет посвящен конкретным областям и техническим аспектам сотрудничества в рамках совместных органов, таким как сотрудничество по вопросам сохранения и восстановления экосистем, по водной инфраструктуре, по планированию на случай чрезвычайных ситуаций, по судоходству, рыбному хозяйству и т.д.
Более подробную информацию можно найти по адресу http://www.unece.org/env/water/workshop_joint_bodies_2013.html
Для контактов:
Юлия Тромбицкая
Сотрудник по вопросам окружающей среды
Эл. почта: iulia.trombitcaia@unece.org
Тел.: +41 (022)917 3332
Примечания для редакторов:
Первый рабочий семинар в данной серии проводится под руководством правительств
Финляндии и Германии, в партнерстве с Международной гидрологической программой (МГП) Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Сетью по обмену учебными ресурсами в области международных вод
(IW:LEARN) Глобального экологического фонда (ГЭФ), Международной сетью бассейновых организаций (МСБО), Глобальным водным партнерством (ГВП), Международной комиссией по охране реки Дунай (МКОРД) и Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП). Встреча финансируется правительствами Эстонии, Финляндии, Германии и Люксембурга.
Конвенция ЕЭК ООН по трансграничным водам признает, что эффективные совместные органы играют ключевую роль для обеспечения устойчивого управления трансграничными водными ресурсами. Заключение соглашений между странами, разделяющими трансграничные воды, и создание совместных органов, таких как комиссии по рекам, озерам или водоносным горизонтам, является одним из основных обязательств по Конвенции, которая поддерживает их создание и усиление. С 1992 года Конвенция ЕЭК ООН по трансграничным водам играет ключевую роль в Панъевропейском регионе в содействии созданию совместных органов. Опираясь на достигнутые успехи, Стороны Конвенции в 2003 г. внесли в нее поправки для того, чтобы сделать Конвенцию открытой для стран, не входящих в регион ЕЭК ООН. Достигнув необходимого числа ратификаций, поправки к Конвенции по трансграничным водам, открывающие ее для присоединения всем государствам-членам Организации Объединенных Наций, вступили в силу 6 февраля 2013 года. Ожидается, что страны, не входящие в регион ЕЭК ООН, смогут присоединяться к Конвенции в конце 2013 года.