В обзоре результативности экологической деятельности Туркменистана, который был подготовлен Европейской экономической комиссией Организации Объединённых Наций (ЕЭК ООН), оценивается прогресс, достигнутый в стране с 2000 года. В обзоре рассматриваются тринадцать важных для страны вопросов, связанных с разработкой, осуществлением и финансированием природоохранной политики, изменением климата, управлением водными ресурсами, качеством воздуха, отходами, энергетикой, лесным хозяйством, управлением земельными ресурсами и сотрудничеством с другими странами в области окружающей среды. Несмотря на предпринимаемые необходимые меры, направленные на решение экологических вопросов, засоление орошаемых земель, опустынивание и утрата биоразнообразия остаются наиболее острыми проблемами для Туркменистана согласно обзору, опубликованному на этой неделе.
В течение последнего десятилетия в Туркменистане наблюдался устойчивый экономический рост, в основном связанный с добычей и экспортом углеводородов, главным образом природного газа. Согласно официальным статистическим данным, в 2000-2010 годах средний ежегодный рост реального валового внутреннего продукта составлял около 13%, а средние реальные доходы на душу населения в тот же период увеличились втрое и достигли 6 611 долларов США.
В начале 2000 годов Туркменистан начал разработку экологических стратегий и программ. Охрана атмосферного воздуха, развитие «зеленых поясов», охрана водных, земельных и лесных ресурсов и сохранение биоразнообразия являются приоритетами государственной политики. В настоящее время Туркменистан является стороной 11 международных природоохранных соглашений и прилагает усилия для приведения своего законодательства в соответствие с международными обязательствами страны. Одним из последних достижений является присоединение Туркменистана в августе 2012 года к Конвенции ЕЭК ООН об охране и использовании трансграничных водотоков и международных озер.
Управление водными ресурсами является одной из ключевых проблем для Туркменистана. Почти 90% водных ресурсов страны используется на орошение. Вода для орошения часто не соответствует государственным стандартам по уровню минерализации: содержание хлоридов и сульфатов превышает допустимые нормы. Это стало причиной засоления более 60% земель сельскохозяйственного назначения.
Существенные потери воды вместе с экстенсивным использованием устаревших способов орошения, которые расходуют большие объемы воды, приводят к заболачиванию. Использование водных ресурсов в сельском хозяйстве на безвозмездной основе не стимулирует применения эффективных способов экономии воды. За последнее десятилетие процессы заболачивания и засоления почв привели к сокращению урожайности на 25%.
Опустынивание, деградация земель и их чрезмерное использование являются основными угрозами для биоразнообразия и ценных экосистем Туркменистана. Наиболее ярким примером является снижение в стране популяций осетровых, каспийского тюленя и леопарда. За последнее время значительно сократились и деградировали природные лесные массивы (например, саксауловые, тугайные, фисташковые и можжевеловые леса).
Обзор завершается набором из 67 рекомендаций стране по совершенствованию управления окружающей средой, лучшей интеграции целей устойчивого развития в различных отраслях экономики, улучшению отчетности перед широкой общественностью и усилению сотрудничества с международным сообществом. Рекомендации были утверждены Комитетом по экологической политике ЕЭК ООН.
Обзор и его основные результаты доступны на веб-странице: http://www.unece.org/index.php?id=31562
Больше информации о Программе обзоров вы можете найти на веб-странице: http://www.unece.org/env/epr
или обращайтесь по электронной почте: [email protected]
Примечание для редакторов
В 1993 году на Второй Конференции министров «Окружающая среда для Европы» министры попросили ЕЭК ООН проводить обзоры результативности экологической деятельности в странах, которые не являются членами Организации экономического сотрудничества и развития. Первый цикл обзоров был закончен к 2004 году (за исключением Туркменистана). В настоящее время ЕЭК ООН заканчивает работу над вторым циклом обзоров, в котором оценивается прогресс, достигнутый со времени проведения первого цикла, и уделяется особое внимание осуществлению, интеграции и финансированию политики, а также социально-экономическим взаимодействиям с окружающей средой.
На седьмой Конференции министров «Окружающая среда для Европы», которая была проведена в г. Астана, Казахстан в сентябре 2011 года, министры приняли решение о проведении ЕЭК ООН третьего цикла обзоров, в которых дополнительно будут рассмотрены вопросы управления окружающей средой и финансирования расходов на охрану окружающей среды в контексте «зеленой экономики», а также активизации учета экологических аспектов в приоритетных секторах экономики.