Впервые в рамках программы «Окружающая среда для Европы» 20 стран и 4 организации приняли обязательства осуществить 75 конкретных действия для улучшения водных ресурсов. Данные действия направлены на решение проблем воды и экосистем, воды и здоровья, доступа к воде и санитарии, адаптации к изменению климата и природным бедствиям, трансграничного сотрудничества в области управления водными ресурсами, эффективного использования водных ресурсов и инвестирования в водное хозяйство. Они были озвучены на седьмой Конференции министров «Окружающая среда для Европы», которая прошла с 21 по 23 сентября 2011 года в г. Астана, Казахстан. Данные действия отвечают факторам нагрузки и проблемам, описанным во Второй оценке трансграничных рек, озер и подземных вод, проведенной в рамках Конвенции по трансграничным водам Европейской экономической комиссии ООН и впервые представленной на седьмой Конференции министров.
Следующие страны обязуются улучшить управление водными ресурсами посредством осуществления конкретных действий: Австрия, Азербайджан, Болгария, Босния и Герцеговина, Венгрия, Германия, Грузия, Италия, Португалия, Республика Молдова, Румыния, Сербия, США, Узбекистан, Финляндия, Хорватия, Чешская Республика, Швейцария и Эстония.
Дополнительно, действия представили следующие организации: Эко-ТИРАС (Международная экологическая ассоциация хранителей реки), Международная сеть бассейновых организаций (МСБО), Специальная рабочая группа ОЭСР по реализации ПДООС (планов действий охраны окружающей среды), а также ЕЭК ООН.
Представленные действия настолько же различны, как и сами страны и организации. Ниже приведены несколько примеров:
Финляндия обязуется исследовать использование классификации воды и водных отпечатков, включая использование «виртуальной» воды, которая будет использоваться в повышении эффективности водопользования в процессе производства, потребления и международной торговле. Финляндия также продолжит развитие национальной системы предупреждения о природных катастрофах, актуализирует руководство по безопасности использования плотин и продолжит разработку гидрологических моделей водостока как неотъемлемой части национальной системы предупреждения. Предприятия общественного водоснабжения и очистки сточных вод актуализируют свои планы действий в случае аварии. Данные планы будут носить обязательный характер после внесения поправок в Акт об услугах в сфере водных ресурсов.
Чешская Республика обеспечит минимальный экологический сток рек с помощью нормативных актов, готовящихся для принятия в 2012 году.
В Грузии строятся гидрометеорологические мониторинговые станции, что позволит улучшить условия жизни людей на территориях, уязвимых к экстремальным погодным условиям.
Республика Молдова обязуется построить предприятия по очистке дождевых вод в городской зоне в двух городах к 2020 году, для очистки сточных вод в восьми деревнях к 2015 году и разработать стратегию вторичного использования дождевой воды. Эти действия способствуют достижению целевых показателей, установленных в рамках Протокола по проблемам воды и здоровья к Конвенции по трансграничным водам ЕЭК ООН, Стороной которого является Молдова. В дополнение к этому, Молдова планирует также реализовать Рамочную водную директиву ЕС (РВД), путем разработки планов управления речными бассейнами, а также укрепляя трансграничное сотрудничество с приграничными странами (например, сотрудничество с Румынией по предотвращению промышленных аварий и ратификация нового двустороннего соглашения с Украиной о реке Днестр). И, наконец, Молдова выступила с предложением поделиться опытом с другими странами Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии по улучшению управления водными ресурсами.
Венгрия разработает новые строительные и технические нормы для заливных террас, что поможет снизить риск затопления, а также увеличит использование заливных террас в качестве польдеров с целью введения неструктурных и устойчивых мер по управлению рисками затопления. Кроме того, Венгрия обязуется актуализировать двусторонние трансграничные водные соглашения и реализовать национальную программу восстановления загрязненных территорий.
В Швейцарии более ста предприятий по очистке сточных вод будут модернизированы и оснащены дополнительной ступенью очистки, что позволит бороться с точечным загрязнением микрозагрязнителями. Ведется разработка соответствующих законодательных рамок и финансовых решений. Необходимо вести дальнейшие исследования в области источников и путей распространения микрозагрязнителей (от транспорта, городских зон и сельского хозяйства), что послужит основой для разработки эффективных стратегий борьбы с данным загрязнением.
ЕЭК ООН будет способствовать продвижению трансграничного сотрудничества и роли Конвенции ЕЭК ООН по трансграничным водам за пределами региона, а также на мировом уровне, с целью содействия более раннему, по возможности к 2012 году, вступлению в силу поправок, которые откроют возможность странам вне региона ЕЭК ООН также ратифицировать Конвенцию.
Все действия, которые страны обязались предпринять, размещены на веб-сайте: http://www.unece.org/env/efe/Astana/documents.html.
А также в следующем документе: http://www.unece.org/DAM/env/efe/Astana/Tabs/fifth/ece.astana.conf.2011.inf.40.e.pdf
Примечания для редакторов
Седьмая Конференция министров «Окружающая среда для Европы» проходит в г. Астана, Казахстан, с 21 по 23 сентября 2011 года. Основными темами Конференции являются «Устойчивое управление водой и связанными с водой экосистемами», а также «Экологизация экономики: продвижение окружающей среды в экономическое развитие».
Документ «Астанинские предложения относительно действий по воде» является одним из результатов Конференции. Он был разработан Председателем Президиума Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Конвенция по трансграничным водам), при помощи Президиума Конвенции по трансграничным водам, секретариата Конвенции по трансграничным водам и редакционной группы, состоявшей из членов, назначенных Комитетом по экологической политике. Документ «Астанинские предложения относительно действий по воде» представляет собой совокупность возможных действий по улучшению состояния воды и связанных с водой экосистем за счет более устойчивого управления ими. Благодаря включенным в него конкретным предложениям он призван служить правительствам подспорьем в их усилиях по обеспечению более эффективного выполнения своих прошлых обязательств по управлению водными ресурсами, по оценке нынешних действий в поддержку рациональной водохозяйственной практики и по установлению приоритетов.
С тем, чтобы придать «Астанинским предложениям относительно действий по воде» более практический и конкретный характер, а также повысить их политическое значение, странам и другим участникам предлагается принять на себя добровольные обязательства по осуществлению некоторых из конкретных действий, содержащихся в них.
Соответственно, странам и другим заинтересованным сторонам, которые берут на себя обязательства, предлагается осуществить действия в соответствии с их обязательствами и сообщать о достигнутом ими прогрессе на будущих совещаниях Комитета по экологической политике.
Контактная информация
Соня Коппель
Европейская экономическая комиссия ООН
Секретариат Конвенции ЕЭК ООН по трансграничным водам
Тел: +41 (0)22 917 1218
Факс: +41 (0)22 917 0107
Моб. тел.: + 41 79444 5002
E-mail: [email protected]
Веб-сайт: http://www.unece.org/env/water/
Сибилл Вермон
Председатель Президиума Конвенции ЕЭК ООН то трансграничным водам
Швейцарское федеральное ведомство по охране окружающей среды
Отдел международных отношений
3003 г. Берн
Швейцария
Тел.: + 41 31 322 85 47
Факс: + 41 31 323 03 49
Моб. тел: +41 795932846