На совещании в Париже обсуждаются вопросы транспорта, здоровья и окружающей среды

Публикация этих новых данных приурочена к организованному ЕЭК ООН и Европейским региональным бюро ВОЗ четвертому Совещанию высокого уровня по транспорту, охране здоровья и окружающей среде, принимающей стороной которого выступает Франция. 14–16 апреля 2014 г. министры транспорта, здравоохранения и окружающей среды европейских стран соберутся в Париже, чтобы обсудить то, как инновационные транспортные стратегии могут содействовать созданию как новых рабочих мест, так и более благоприятных для здоровья и окружающей среды обществ.

"Эффективная транспортная система имеет решающее значение для функционирования современной экономики. Однако транспорт может наносить значительный вред окружающей среде и здоровью. Поэтому мы настоятельно рекомендуем принять смелую и амбициозную Парижскую декларацию, призывающую правительства инвестировать в благоприятный для окружающей среды и здоровья транспорт, – заявила Zsuzsanna Jakab, директор Европейского регионального бюро ВОЗ. – Отдача от таких инвестиций огромна, она включает новые рабочие места, улучшение здоровья людей благодаря повышению физической активности, сокращение числа дорожно-транспортных происшествий, снижение уровней шума и улучшение качества воздуха".

"Транспорт, здоровье и окружающая среда формируют динамический круг жизненной активности и мобильности в наших городах, представляя как серьезные вызовы в отношении устойчивого развития, так и значительные возможности для улучшения качества жизни, – сказала Eva Molnar, директор Отдела транспорта ЕЭК ООН, выступая от имени Michael Møller, исполняющего обязанности Исполнительного секретаря ЕЭК ООН. – Участники четвертого Совещания высокого уровня призывают государства-члены, гражданское общество, местные и региональные органы власти поддержать новую концепцию ОПТОСОЗ (Общеевропейская программа по транспорту, окружающей среде и охране здоровья): "Благоприятные для окружающей среды и здоровья человека мобильность и транспорт для системы устойчивого жизнеобеспечения для всех".

Польза, которую приносит транспорт, может быть сведена на нет из-за связанных с ним издержек

Транспорт создает рабочие места и предоставляет доступ к досугу и жизнеобеспечению. С другой стороны, общие издержки, связанные с воздействием транспорта на окружающую среду и здоровье, могут достигать 4% валового внутреннего продукта (ВВП) страны.

По последним данным, в Европейском регионе ВОЗ загрязнение атмосферного воздуха, в основном обусловленное дорожным движением, ежегодно приводит к почти 500 000 смертей. Дорожно-транспортные происшествия являются причиной 90 000 преждевременных смертей в год. От избыточного воздействия уличного шума страдают почти 70 миллионов человек. Транспорт добавляет 24% к общим выбросам парниковых газов в Европе и Северной Америке. Обусловливая снижение физической активности, транспорт способствует почти 1 миллиону смертей в год. 

Сектор общественного транспорта – активный местный работодатель

Столица Дании, Копенгаген, является одним из лидеров в Европе по уровню распространенности велосипедной езды. Ее единственным конкурентом в этой области является Амстердам (Нидерланды). В Копенгагене 26%  всех поездок по городу совершаются на велосипеде. Это намного выше, чем в большинстве городов Региона.

Простая методология позволила рассчитать, что повышение уровня распространенности велосипедной езды в одном крупном городе в каждой стране до уровня, существующего в Копенгагене, позволит создать 76 600 рабочих мест. Местные рабочие места могут быть созданы в сфере торговли и ремонта велосипедов, торговли одеждой и аксессуарами для велосипедистов, в секторе городского развития и разработки новых схем передвижения; это также позволит снизить уровни выбросов парниковых газов, сократить риски для здоровья и поддержать местную экономику (табл. 1).

Таблица 1. Потенциальные результаты увеличения доли езды на велосипеде в общей транспортной системе в крупных городах

Страна	Город	Население	Доля езды на велоси-педе в общей транспор-тной системе (%)	Расчетное число имеющихся рабочих мест, связанных с велоси-педной ездой		Возможное число дополни-тельных рабочих мест	Число дополни-тельно спасенных жизней
Австрия	Вена	1 721 573	6	470	1 568		106
Азербайджан	Баку	2 122 300	3a	290	2 223		167
Албания	Тирана	536 998	3a	73	562		33
Андорра	Андорра-ла-Велла	22 256	3a	3	23		2
Армения	Ереван	1 121 933	3a	153	1 175		119
Беларусь	Минск	1 885 100	0	17	2 215		454
Бельгия	Брюссель	163 210	5	37	156		12
Болгария	София	1 170 009	1	53	1 332		195
Босния и Герцеговина	Сараево	305 242	3a	42	320		30
Бывшая югославская Республика Македония	Скопье	316 849	3a	43	332		33
Венгрия	Будапешт	1 740 041	1	79	1 981		298
Германия	Берлин	3 501 872	13	2 073	2 073		151
Греция	Афины	655 780	2	60	717		47
Грузия	Тбилиси	1 167 600	3a	159	1 223		147
Дания	Копенгаген	549 050	26	650	0		0
Израиль	Тель-Авив	404 543	9	166	313		13
Ирландия	Дублин	527 612	3	72	553		29
Исландия	Рейкьявик	117 980	3a	16	124		6
Испания	Мадрид	3 265 038	1	149	3 717		211
Италия	Рим	2 761 477	0	50	3 219		154
Казахстан	Астана	661 700	1	30	753		131
Канада	Оттава	1 239 140	2	113	1 354		100
Кипр	Никосия	55 014	3a	8	58		3
Кыргызстан	Бишкек	889 600	3a	122	932		121
Латвия	Рига	650 478	3a	89	681		92
Литва	Вильнюс	552 008	1	25	628		102
Лихтенштейн	Вадуц	5 207	3a	1	5		0
Люксембург	Люксембург	99 852	3a	14	105		6
Мальта	Валетта	6 221	3a	1	7		0
Монако	Монако	36 371	3a	5	38		3
Нидерланды	Амстердам	1 068 724	33	1 606	b		b
Норвегия	Осло	599 230	5	136	573		36
Польша	Варшава	1 710 130	5	374	1 651		194
Португалия	Лиссабон	474 696	1	22	540		45
Республика Молдова	Кишинэу	789 500	3a	108	827		283
Российская Федерация	Москва	11 541 000	3a	1 576	12 085		2 912
Румыния	Бухарест	1 937 421	1	88	2 205		132
Сан-Марино	Сан-Марино	4 479	3a	1	5		0
Сербия	Белград	1 639 505	1	75	1 866		255
Словакия	Братислава	411 884	3a	56	431		51
Словения	Любляна	272 554	10	124	199		17
Соединенное Королевство	Лондон	7 826 000	3	1 069	8 196		542
Соединенные Штаты Америки	Вашингтон	617 996	3	84	647		36
Таджикистан	Душанбе	704 000	1a	32	801		82
Туркменистан	Ашхабад	637 000	3a	87	667		111
Турция	Анкара	4 890 893	3a	668	5 122		565
Узбекистан	Ташкент	2 296 500	1a	105	2 614		197
Украина	Киев	2 772 736	1a	126	3 156		613
Финляндия	Хельсинки	595 384	7	190	515		42
Франция	Париж	2 234 105	3	305	2 340		174
Хорватия	Загреб	792 875	5	181	758		77
Черногория	Подгорица	180 810	3a	25	189		20
Чешская Республика	Прага	1 241 664	1	57	1 413		143
Швейцария	Берн	124 381	11	62	85		5
Швеция	Стокгольм	864 324	1	39	984		54
Эстония	Таллинн	401 072	4	73	402		50
Итого					76 658		9 401

^a Предполагаемая доля в общей транспортной системе скорее всего завышена.
^b Для Амстердама новых рабочих мест или спасенных жизней не прогнозируется, поскольку уровень распространенности езды на велосипеде там уже выше, чем в Копенгагене.
ОПТОСОЗ – единственная в своем роде стратегическая платформа
В рамках ОПТОСОЗ, которая реализуется совместно ЕЭК ООЕ и Европейским региональным бюро ВОЗ, обсуждаются основные вопросы обеспечения наилучших способов передвижения в городах.  В другой публикации, выпущенной в свет к парижскому совещанию, "От Амстердама до Парижа и далее"^[3], представлены европейские истории успеха, достигнутого за последние пять лет в ходе реализации ОПТОСОЗ.

·             Группа "Велотуризм - Франция" запустила через веб-сайт программу велотуризма, которая помогает планировать велосипедный отпуск, выпускает руководства по велосипедному туризму, поддерживает его развитие и совершенствование соответствующих служб, а также мероприятия по гармонизации дорожных знаков.

·             Под эгидой программы "Klima:aktiv mobil" (Австрия) в 2007–2012 гг. реализованы проекты по экомобильности, благодаря которым удалось примерно на 570 000 тонн в год сократить выбросы CO2, а также создать или сохранить 5600 экологичных рабочих мест.

·             За период с 2000 по 2012 г. для защиты альпийского региона и здоровья его жителей Швейцария почти на 14% сократила перевозки тяжелых грузов автомобильным транспортом.            

·             За период с 2001 г. смертность на дорогах Литвы снизилась на 58% – третий лучший результат по сокращению смертности на дорогах среди стран Европейского союза. Эти результаты были достигнуты благодаря внедрению более эффективного регулирования дорожного движения, мер просвещения водителей и совершенствования инфраструктуры.

Парижская декларация призывает к улучшению здоровья людей и укреплению социально-экономической справедливости

Принимая Парижскую декларацию, европейские страны создают новое концептуальное видение благоприятных для окружающей среды и здоровья человека мобильности и транспорта для системы устойчивого жизнеобеспечения для всех, соединяя укрепление здоровья и устойчивое развитие с социально-экономической справедливостью. Это концептуальное видение поддерживается новыми целями и инструментами. Среди них:

·             новый приоритет по интеграции целей в областях транспорта, охраны здоровья и окружающей среды в политику городского развития и территориально-пространственного планирования;

·             Академия ОПТОСОЗ, обеспечивающая укрепление развития знаний и навыков в области комплексной транспортной, здравоохранительной, экологической политики и политики территориально-пространственного планирования;

·             общеевропейский план комплексного развития велосипедного движения;

·             укрепление партнерских связей с городскими сетями, организациями гражданского общества и исследовательским сообществом;

·             мобилизация молодежи и молодежных организаций.

Примечания для редакторов

•              ВОЗ является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций в области охраны здоровья людей. Европейское региональное бюро с головным офисом в Копенгагене, Дания, является одним из шести региональных бюро ВОЗ. Европейский регион ВОЗ включает 53 страны и занимает территорию от Атлантического до Тихого океана, а его население насчитывает почти 900 миллионов человек.
•              Регион ЕЭК ООН включает также Канаду, Лихтенштейн и Соединенные Штаты Америки.
•              На веб-сайте ОПТОСОЗ (www.THEPEP.org) представлена информация о ее работе.
•              На веб-сайте Европейского регионального бюро ВОЗ предлагается следующая информация:

o      публикации, выпуск которых приурочен к парижскому совещанию (http://www.euro.who.int/en/media-centre/events/events/2014/04/fourth-high-level-meeting-on-transport,-health-and-environment-4hlm);
o      программа "Транспорт и охрана здоровья" (http://www.euro.who.int/en/health-topics/environment-and-health/Transpo…);
o      программа "Окружающая среда и здоровье" (http://www.euro.who.int/en/health-topics/environment-and-health).

Для получения дополнительной информации просьба обращаться:

Cristiana Salvi Сотрудник по коммуникациям Инфекционные болезни безопасность общественного здоровья и окружающая среда Европейское региональное бюро ВОЗ UN City, Marmorvej 51 DK-2100 Copenhagen Ø Denmark Тел.: +45 45 33 68 37; +45 29 63 42 18 (моб.) Эл. почта: [email protected]

Jean Rodriguez Руководитель Отдела информации Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций Palais des Nations CH-1211 Geneva 10 Switzerland Тел.: +41 22 917 27 27, +41 79 444 50 81 (моб.) Эл. почта: [email protected]