Введение:
Чистая питьевая вода и санитария являются жизненно важными элементами для благополучия людей и окружающей среды. Несмотря на продвижение мира в обеспечении доступа к безопасной питьевой воде и основным средствам санитарии, предстоит еще долгий путь для устранения остающихся пробелов и проблем. По данным Всемирной организации здравоохранения, мытье рук является одним из наиболее эффективных средств снижения распространения патогенов и инфекций, включая COVID-19.
Территория 145 государств расположена в трансграничных бассейнах, и 30 стран полностью находятся в их пределах. Существует около 300 трансграничных водоносных пластов, которые помогают обслуживать 2 миллиарда человек, зависящих от подземных вод. Поэтому сотрудничество в области трансграничных водных ресурсов очень важно, особенно в районах, уязвимых к последствиям изменения климата и где ощущается нехватка воды.
Поэтому мониторинг и оценка качества воды имеют решающее значение для поддержки устойчивого управления водными ресурсами.
Учитывая важность этой темы для стран, одна из тем вебинаров по развитию потенциала была посвящена показателям и политике управления пресноводными ресурсами, включая ЦУР 6 по обеспечению доступности и устойчивого управления водными ресурсами и санитарией для всех.
Повестка дня вебинара состояла в том, чтобы обсудить общеевропейские перспективы достижения ЦУР 6 в отношении устойчивого управления пресной водой и трансграничного сотрудничества, а также обменяться опытом стран в отношении цели ЦУР 6 “Чистая вода и санитария для всех”. Кроме того, в ходе вебинара в первую очередь обсуждался опыт ЕАОС и информация по управлению пресной водой в контексте Восточной, Центральной Азии и Западных Балкан. Глобальная система экологического мониторинга пресной воды (ГСМОС/Водные ресурсы) и деятельность ГСМОС-Стат и ЕЭК ООН в поддержку мониторинга ЦУР 6.5.2 в рамках Конвенции по водам также являются важными областями, которые обсуждали в ходе вебинара. Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан представили на совещании свой опыт в отношении ЦУР 6 (Целевой показатель 6.3: к 2030 году улучшить качество воды за счет сокращения загрязнения; Целевой показатель 6.4: к 2030 году существенно повысить эффективность водопользования; Целевой показатель 6.5: к 2030 году внедрить интегрированное управление водными ресурсами и трансграничное сотрудничество). Кроме того, обсуждалось планирование трансграничных бассейнов в центральноазиатских странах - Кыргызстане и Таджикистане. Армения и Грузия также поделились своим национальным опытом. Был поднят вопрос о трансграничном мониторинге в Армении и Грузии с точки зрения Водной инициативы Европейского союза (ВИЕС+). После этого Австрия, Босния и Герцеговина и Северная Македония рассказали о своем опыте реализации ЦУР 6. В частности, Австрия представила свою Общую систему информации о водных ресурсах. В конце вебинара участники проложили путь к следующим шагам.
На этом вебинаре принимали участие следующие участники: Европейское агентство по окружающей среде (ЕАОС), Армения, Австрия, Босния и Герцеговина, Агентство по окружающей среде Австрии, Федеральный Институт Гидрологии Германии, Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ), Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Северная Македония, Региональный проект USAID по водным ресурсам и окружающей среде, Таджикистан, Украина, Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Комиссия по водным ресурсам Ганы.
Тематический обзор
- Мониторинг пресной воды и управление данными
-
Введение
Основная цель мониторинга водных ресурсов и управления его данными состоит в том, чтобы обеспечить проведение основанных на фактических данных оценок пресноводных вод с целью характеристики и оценки состояния рек, озер и подземных вод, поддержки прогнозирования воздействий и надлежащего планирования для осуществления и оценки эффективности мер. Мониторинг и управление данными служат основой для информирования директивных органов и общественности, позволяют осуществлять эффективное планирование и способствуют выполнению обязательств по представлению отчетности (ЦУР, отчетность по РВД, INSPIRE...). Полученные данные мониторинга обеспечивают необходимый обмен информацией, а их надлежащее управление приводит к созданию ценного инструмента для планирования управления речными бассейнами.
Выявленные проблемы
Армения Мониторинг:
- Управление и модернизация
- Обеспечить соответствие требованиям РВД
Сбор, проверка, хранение данных:
- Отсутствие или недостаточно подготовленный персонал
- Отсутствие четкого определения круга ведения
- Ограниченное сотрудничество и взаимодействие
Австрия - Сбор данных, который осуществляется только раз там, где ими можно
- эффективно управлять
- Обмен данными со многими пользователями и приложениями
- Для использования данных о водных ресурсах для различных целей, сбор осуществляется единожды и используется более одного раза
- Для создания общих интерфейсов объединяются данные из различных источников согласования
- данных
- Создание возможностей для обмена информацией, собранной на одном уровне, со всеми уровнями,
- подробно разработанными для проведения тщательных расследований, например в стратегических целях
- Для обеспечения взаимосвязи информационных систем
Босния и Герцеговина - Обновить и внедрить обновленную Стратегию управления данными экологического мониторинга и отчетности ЕАОС
- Разработать и внедрить стратегию обмена данными, включая интегрированную продуктовую политику ("ИПП") и статистику окружающей среды/водных ресурсов, которая определит: правовую и организационную основу и процедуры обмена данными, общий набор экологических/водных показателей, согласованных с международными методологиями, и способы обеспечения открытого доступа к данным. Разработать и принять план реализации Директивы о стандартизированной отчетности ("ИДСО")
- Укреплять национальную статистическую систему путем улучшения сотрудничества и координации всех учреждений, участвующих в сборе, обработке и распространении данных.
Для дополнительной информации, просим ознакомиться с презентацией Австрии, Боснии и Герцеговины.
Передовая практика
Армения и Грузия
Более тесное сотрудничество между армянскими и грузинскими исследовательскими группами в подготовке опроса, обмене и сравнении результатов опроса и совместной отчетности было целью опроса осенью 2020 года. Цель обследования заключалась в сборе биологических, физико-химических и гидроморфологических данных по соседним районам бассейна реки Храми-Дебеда в Грузии и Армении. После результаты обсудили и сравнили.
Другая цель обследования заключалась в получении большего объема данных на местах в целях расширения знаний и повышения точности методологии классификации экологического статуса на основе макробеспозвоночных. Элементы вспомогательного качества (физико-химические и гидроморфологические параметры) помогают определить антропогенные воздействия и нагрузки. Дальнейшие цели заключались в следующем:
- Предоставление данных для оценки границ водного объекта и плана мониторинга.
- Представление информации об извлеченных уроках для руководящего документа по трансграничному мониторингу.
- Совершенствование передачи знаний и обмена данными между национальными экспертами Армении и Грузии.
Источник: https://www.euwipluseast.eu/images/2021/03/PDF/AM-GE_JOINT_SW_Survey_Report_2020_final.pdf
Австрия – Агентство по окружающей среде Австрии ("АОСА") – Проект по наблюдению за сточными водами для выявления вируса SARS-CoV-2 среди населения Австрии
"Коронавирусная болезнь 2019 года" (COVID-19) переросла во всемирную пандемию, которая также затрагивает Австрию. В условиях кризиса директивные органы и органы власти нуждаются в достоверной и всеобъемлющей информации о заболеваемости и распространенности этого заболевания. Эти цифры служат как основой для принятия решений, так и демонстрацией эффективности превентивных мер. Цель проекта состояла в том, чтобы дополнить существующий набор эпидемиологических методов и ресурсов (например, систему эпидемиологической отчетности, исследование темного счета) эпидемиологией сточных вод.
В рамках австрийского проекта "Coron-A" был разработан высокочувствительный, селективный и надежный аналитический метод обнаружения РНК SARS-CoV-2 в образцах сточных вод, и аспекты, касающиеся транспортировки, хранения и стабильности образцов, были исследованы. В то же время были созданы необходимые ресурсы и материально-технические средства для национальной программы мониторинга. Это включало разработку стандартных процедур отбора проб, хранения и транспортировки, а также налаживание связей с органами власти. Сеть данных с центральной геобазой данных, созданная в рамках проекта, может собирать результаты в режиме реального времени и обрабатывать их статистически, с тем чтобы всегда можно было обновлять итоговые таблицы, карты и диаграммы системы.
Особыми преимуществами анализа сточных вод по сравнению с другими эпидемиологическими методами являются:
- Высокое временное и пространственное разрешение
- Сбор данных по конкретным группам населения без необходимости вмешательства в частную жизнь отдельных лиц (неинвазивный)
- Нет необходимости в согласии и сотрудничестве субъектов
- Простой и безопасный отбор проб в рамках самоконтроля очистных сооружений сточных вод
- Простая логистика
- Быстрое и экономичное внедрение
Ссылка на домашнюю страницу проекта: https://www.coron-a.at/
Северная Македония
Расширение участия стран Западных Балкан в работе Европейского агентства по окружающей среде на 2020-2021 годы: Меры в области водных ресурсов и оценки перспектив.
Период: январь-декабрь 2021 года.
Цель:
- Поддержка укрепления экспертного потенциала стран в области представления данных для потоков данных информационной системы по водным ресурсам для Европы о состоянии окружающей среды и реализации главы о водных ресурсах Национального отчета о состоянии окружающей среды (ДоСОС)
- С помощью оценки глобальных мегатрендов (GMT) содействовать процессу включения или усиления использования результатов прогнозирования на основе участия в комплексных оценках и национальной отчетности о СОС.
Цели и соответствующая деятельность:
- Усиление отчетности в соответствии с международными обязательствами по отчетности
- Поддержка наращивания потенциала в соответствии с Повесткой дня ЕС в области устойчивого развития с упором на управление на основе экосистем
- Поддержка осуществления экспериментальных мероприятий, разработанных с учетом национальных потребностей, в области внедрения цепочки Мониторинга, Данных, Информации, Оценки и Знаний (MDIAK-C) в области качества воды.
- Разработка метода оценки потенциальных последствий глобальных мегатрендов
- United Nations Environment Programme
Программа ООН по окружающей среде
Глобальная система мониторинга по окружающей среде для пресноводных ресурсов ЮНЕП (ГСМОС/Водные ресурсы)
Глобальная система мониторинга по окружающей среде для пресноводных ресурсов (ГСМОС/Водные ресурсы) предоставляет мировому экологическому сообществу ГСМОС/Водные ресурсы достоверные данные о качестве пресной воды для поддержки научных оценок и принятия решений по этому вопросу.
Данные мониторинга качества поверхностных и подземных вод, собранные в рамках глобальной сети мониторинга ГСМОС/Водные ресурсы, передаются через информационную систему ГСМОС-Стат.
ГСМОС/Водные ресурсы оказывают поддержку в достижении цели устойчивого развития в области водных ресурсов (ЦУР 6) путем оказания методологической поддержки, управления данными, обеспечения качества, расчета показателей и наращивания потенциала.
https://www.unep.org/explore-topics/water/what-we-do/monitoring-water-quality
Для дополнительной информации, просим ознакомиться с презентацией Австрии, Грузии, Северной Македонии и Программы ООН по окружающей среде.
-
Национальная/международная отчетность - включая ЦУР
-
Введение
Отслеживание прогресса в достижении целевых показателей, касающихся водных ресурсов, на национальном и международном уровнях, включая ЦУР, дает возможность определить достижения и дистанцию по отношению к целевым показателям, а также служит источником информации для разработки государственной политики в целях определения надлежащих ответных мер.
Выявленные проблемы
Босния и Герцеговина
- Босния и Герцеговина еще не приступила к разработке национальной программы по внедрению правил НПДД ЕС,
- Координация процесса внедрения, применения и осуществления законодательства ЕС в Боснии и Герцеговине приводит к неполной/несуществующей информации о принятом законодательстве Сообщества, и необходимо усилить контроль за их осуществлением.
- Необходима поддержка выполнения международных обязательств, вытекающих из принятых международных соглашений по охране окружающей среды.
- Необходимо улучшение отчетности Боснии и Герцеговины в соответствии с требованиями, вытекающими из принятых международных обязательств (глобальные договоры, договоры Совета Европы, договоры ЕЭК ООН, другие международные договоры).
- Дальнейшее развитие нынешней частичной отчетности перед ЕВРОСТАТОМ и другими международными учреждениями, обязательство, регулируемое Законом о статистике Боснии и Герцеговины, предпримет дальнейшие шаги для улучшения.
- Учреждения и человеческие ресурсы не располагают достаточным потенциалом для решения проблемы воздействия изменения климата на водные ресурсы
Для дополнительной информации, просим ознакомиться с презентацией Боснии и Герцеговины.
Передовая практика
Отчетность Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций - ЕЭК ООН по показателю ЦУР 6.5.2 и в рамках Конвенции по водам
Отчетность по трансграничному водному сотрудничеству: Упражнения по отчетности по показателю ЦУР 6.5.2 и в рамках Конвенции по водам являются уникальными механизмами для оценки состояния трансграничного водного сотрудничества во всем мире. Страны, разделяющие трансграничные водные ресурсы, представляют национальные отчеты каждые 3 года. Отчеты стран предоставляют информацию для расчета значений национального показателя ЦУР 6.5.2; они также предлагают множество другой важной информации о практике управления водными ресурсами в трансграничных бассейнах, начиная от масштабов соглашений о сотрудничестве и задач совместных органов до трудностей и достижений стран в продвижении трансграничного водного сотрудничества. Для Сторон Конвенции по водам эта работа также позволяет отслеживать прогресс в осуществлении Конвенции.
Источник:https://unece.org/environmental-policy/water/transboundary_water_cooperation_reporting
Для дополнительной информации, просим ознакомиться с презентацией ЕЭК ООН.
- Подход к публичной информации о пресноводных ресурсах, включая наличие дезагрегированных данных
-
Введение
Доступ общественности к информации о водных ресурсах, при том, что пресная вода является одним из важнейших экологических ресурсов, имеет решающее значение для эффективного управления, позволяющего участвовать в управлении водными ресурсами и в трансграничном водном сотрудничестве. В целях укрепления демократии, прозрачности и подотчетности в действиях лиц, принимающих решения, многие поставщики данных признают легкий доступ и нашли свое международное соглашение в Орхусской Конвенции, которая поддерживает доступ общественности к экологической информации, находящейся в распоряжении государственных органов по запросу. Кроме того, государственные органы должны активно собирать и распространять определенные виды экологической информации, что чаще всего обеспечивается с помощью электронных информационных систем по водным ресурсам.
Передовая практика
Портал ЦУР Боснии и Герцеговины - статистическая деятельность, связанная с ЦУР
Веб-портал предназначен для распространения данных о глобальных показателях достижения ЦУР для Боснии и Герцеговины. При поддержке Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) сайт был создан и поддерживается Агентством статистики Боснии и Герцеговины.
Источник: https://sdg.bhas.gov.ba/
Армения и Грузия
Информационные системы по водным ресурсам (WISE) в Грузии и Армении
С помощью данных о качестве воды из Армении и Грузии была воспроизведена концепция WISE для улучшения управления водными данными и информацией:
Источник: Оценка сотрудничества ЕАОС со странами Западных Балкан, Восточной и Центральной Азией в области комплексного управления водными ресурсами. https://unece.org/sites/default/files/2021-04/2.1%20EEA_UNECE_SEIS_Webinar_2021%2004%2021_v3_0.pdf
WISA - Информационная система по водным ресурсам Австрии
Информационная система по водным ресурсам Австрия - WISA является центральной платформой, через которую должен быть обеспечен доступ к данным и информации о водной промышленности Австрии.
Для дополнительной информации, просим ознакомиться с презентацией Австрии, Боснии и Герцеговины и Европейского агентства по окружающей среде.
- Усилия по рациональному управлению пресноводными ресурсами
-
Введение
В условиях естественного круговорота воды, пересечения границ и воздействия на многих водопользователей и природные системы, зависящие от пресной воды, необходимо обеспечить как национальное, так и трансграничное управление водными ресурсами. Такое устойчивое управление водными ресурсами имеет важное значение для удовлетворения этих различных потребностей в целях поддержания благополучия и стабильности людей для будущих поколений. Достаточные, самые последние, надежные и доступные данные формируют основу для всех эффективных подходов к управлению.
Выявленные проблемы
Армения
Национальный потенциал:
- Ограниченное или недостаточное согласование национального законодательства с законодательством ЕС
Соответствие:
- Соответствие требованиям РВД
- Ограниченное или недостаточное согласование национального законодательства с законодательством ЕС
Босния и Герцеговина
- Босния и Герцеговина еще не приступила к разработке национальной программы по внедрению правил НПДД ЕС,
- Необходимо усилить координацию процесса внедрения, применения и осуществления законодательства ЕС в Боснии и Герцеговине, что приводит к неполной/отсутствию информации о принятом законодательстве Сообщества, а также к невозможности контролировать процесс внедрения.
- Разработка плана согласования внутреннего законодательства в области управления водными ресурсами с Планом ЕС по осуществлению других обязательств, связанных с управлением водными ресурсами, в процессе присоединения к Европейскому союзу.
- Разработать смету расходов на осуществление нормативных положений в области управления водными ресурсами.
- Создать эффективную администрацию на уровне Боснии и Герцеговины с усиленным административным потенциалом для согласования и реализации законодательства ЕС и других обязательств, вытекающих из членства в Европейском союзе.
- Необходима поддержка выполнения международных обязательств, вытекающих из принятых международных соглашений по охране окружающей среды.
Грузия
- Осуществить запланированную реформу в области водных ресурсов, включая:
- Разработку проекта Закона об управлении водными ресурсами на основе законодательства ЕС, Управления речными бассейнами, экономических стимулов, ставки платы за пользование водными ресурсами из поверхностных источников и системы разрешений.
Для дополнительной информации, просим ознакомиться с презентацией Австрии, Боснии и Герцеговины и Грузии.
Передовая практика
Грузия - ЦУР 6 Программа поддержки ИУВР в Грузии
В рамках этой программы поддержки были проведены консультации с заинтересованными сторонами в рамках отчетности по ЦУР 6.5.1, и ЦУР 6.5.1 недавно была национализирована.
Казахстан и Кыргызстан - Бассейн реки Аспара
Это тематическое исследование было разработано в рамках проекта «Партнерство заинтересованных сторон в совместной разработке политики: содействие трансграничному сотрудничеству на малых водосборах в Центральной Азии», финансируемого агентством USAID, и проекта «Поддержка местных инициатив в области экологического руководства и управления водными ресурсами в Центральной Азии», финансируемого Министерством климата и окружающей среды Норвегии
Кыргызстан и Таджикистан - Бассейновый план реки Исфара
Было разработано сотрудничество по трансграничным рекам в Центральной Азии, которое было частью “Стратегии нового партнерства” между Европейским Союзом и странами Центральной Азии. Это сотрудничество открыто для всех заинтересованных сторон Центральной Азии.
Для дополнительной информации, просим ознакомиться с презентацией Грузии, Германского общества по международному сотрудничеству (GIZ) и Регионального проекта USAID по водным ресурсам и окружающей среде.